美国新任驻华大使，为什么是这位哈佛教授？
2021/8/24 20:41:41 思想潮
作者 | 乔伊思想潮专栏作家原创出品 | 思想潮
美国驻华大使的人选问题，终于揭秘了。
美国总统拜登于上周五，也就是8月20日宣布，提名资深外交官伯恩斯为美国新任驻华大使。
从去年10月特里·布兰斯塔德离职后，美国驻华大使职位一直空缺。而这一次伯恩斯的走马上任，也许意味着美国对华策略的又一次转变。
新任大使，到底何许人也？
这位大使的履历，很有些特别之处。
伯恩斯是一名退休的职业外交官，他曾在2005年至2008年担任副国务卿，任职期间，伯恩斯曾担任美国驻北约和希腊大使、国务院发言人，并在国家安全委员会负责苏联和俄罗斯事务。目前，他在哈佛大学肯尼迪政府学院，担任外交与国际关系实践教授。
作为一名出色的外交人才，伯恩斯可以讲一口流利的法语，并对阿拉伯语和希腊语非常熟悉。伯恩斯不会讲中文，不过，担任国务院副国务卿期间，“他曾在一个很高的级别上负责美中关系”。这说明，老辣的伯恩斯，对中国并不陌生。
有前美国官员詹表示，伯恩斯曾在上世纪90年代中期担任国务院发言人，所以他“深谙外交政策官僚政治”，且“很清楚”美国要向中国发出的信息。
伯恩斯也是近10年来，首位外交官而非政界人士出身的美国驻华大使。上一次由外交官出任该职位的时间，已经几乎是30年前的事了。
有分析认为：“拜登的外交团队显然把对华政策视为美国对外政策的核心，这意味着从总统拜登本人到国务卿布林肯等等角色，都想亲自‘管理’这个政策。在此情况下，他们需要的是一个像伯恩斯这样的外交官，冷静、专业、能够执行命令。”
“不是吃素”的伯恩斯
不过，履历丰富的伯恩斯，显然会非常有主见。
从与前四任美国驻华大使的对比中，我们可以看出伯恩斯的特别之处。
姓名
上任年龄
学历
上任前职位
洪博培
(Jon Meade Huntsman, Jr.)
49
宾夕法尼亚大学
国际政治学士
美国驻新加坡大使
骆家辉
(Gary Faye Locke)
61
耶鲁大学政治学学士
波士顿大学法学学士
美国商务部部长
马克斯·博卡斯
(Max Baucus)
73
斯坦福大学法学博士
美国联邦参议员
特里·布兰斯塔德
(Terry Branstad)
71
德雷克大学法学博士
美国艾奥瓦州州长
伯恩斯
(Nicholas Burns)
65
约翰霍普金斯大学
国际关系硕士
哈佛大学
外交和国际政治教授
首先，65岁高龄上任的伯恩斯，绝对算不上驻华大使中的“老人”，甚至可谓之“年轻”。同时，他是近几届来唯一以“教授”身份登上这一位置的大使，所有前任大使均是政界出身。
其次，伯恩斯毕业的约翰·霍普金斯大学，是全美乃至西半球第一所研究型大学，并连续33年成为全美科研经费开支最高的大学，立校以来，共出了37位诺贝尔奖获得者。如果说耶鲁是总统摇篮、斯坦福是CEO乐园，那么约翰霍普金斯无疑就是科学家孕育地。
在这样的母校毕业的伯恩斯，想必也难不受深厚学术气质的影响——尽管伯恩斯也曾在副国务卿的位置上浸淫数年，但从政界转向学界、此番再回到政界的路线，确实堪称罕见。
与众不同的教育经历，意味着伯恩斯在国际关系与外交方面，也许有着别具一格的想法。
但无论上任后的伯恩斯会如何行动，至少目前看来，他的对华理念与拜登是不谋而合的。
他在接受美国有线新闻网络(CNN)采访时表示，美中关系在过去四、五年有很大改变，中国变得“强悍”，“近乎成为了”美国的竞争对手。伯恩斯认为，美国不能将主导地位让给中国，并且在知识产权及贸易上，要更加保护美国企业。他还表示，认同拜登的对华政策，认为美国应该和盟友紧密合作抗衡中国。
在今年4月时，伯恩斯还曾公开表示，欧洲与中国达成投资协议，是造成美欧分化的“战略错误”,认为“欧洲应该靠近美国，疏远中国。”
伯恩斯对中国关系的判断，代表了美国精英群体的基本看法。两国关系不和睦，不管愿不愿意，伯恩斯只能扮演“鹰派”角色。
伯恩斯上任，对中国是好事还是坏事？
伯恩斯走马上任，对中国是好事还是坏事？
总体来看，中国的观察者还是持肯定态度的。
大陆外交学院教授李海东表示，在中国驻美大使秦刚宣布就职以后，美方公布其驻华大使提名，是一种“外交对等”的表现。李海东认为，伯恩斯对华政策的理解和认识并不偏激，认为其观点相对较平衡、全面。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅则分析称，拜登显然已意识到中美之间存在许多外交的技术性问题，必须由专业外交官处理。伯恩斯在国务院拥有深厚基础，意味着他的沟通和执行力较强，这一点是中国欢迎的。
当然，中国的政学两界也很清楚，伯恩斯作为拜登政府“手里的刀剑”，对于中国的举措不可能温和到哪去。
前任美国商会会长吉莫曼指出，伯恩斯出任大使的特点，是能“在任何时刻接通白宫，直接向拜登报告和建言。”这意味着，正如外界所传闻的那样，伯恩斯其实在处理对中事宜上其实并无太多自主权，将极大可能受控于白宫。
在中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖看来，如果伯恩斯出任驻华大使，无疑将进一步落实白宫对华施压政策。
在美国朝野一致将中国视为头号竞争对手的背景下，伯恩斯宁可强硬，也不能表现得过于软弱。
无论如何，来者是客。祝福哈佛教授伯恩斯，能在中国度过一段值得回忆的时光。
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