滴滴APP下架｜为什么国家要严查滴滴
2021/7/6 18:00:24 时代论评

     滴滴于6月30日在美国纽交所低调上市不久， “滴滴出行”App便因接受中国监管部门网络安全审查而被下架。中国监管高层的态度不同以往，直指“国家安全”，而处于风口浪尖的滴滴很可能已触碰底线，生死未卜。

     7月2日，中国网络安全审查办公室发布公告称，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》，对“滴滴出行”实施网络安全审查。为配合网络安全审查工作，防范风险扩大，审查期间“滴滴出行”停止新用户注册。

     尽管滴滴公司已配合中国监管层审查，但这次审查显然不同以往，监管层直接指向国家安全层面。

    

     近年来，围绕数据安全对中国企业的安全审查越来越频繁，不论是美国、欧盟、印度等政府对华为、TIkTok的审查，还是中国政府对蚂蚁金服、滴滴等公司赴美上市的审查，各国拉开了数据安全保卫战的序幕。

     2020年8月6日，特朗普(Donald Trump)政府曾以国家安全为由禁止了TikTok(字节跳动)和Wechat(微信)在美国的使用，因为它们涉嫌未经许可搜集包括联邦工作人员在内的用户信息，甚至传输给中国政府，进而损害美国国家安全。印度也曾以类似理由禁止了TikTok和Wechat在当地的应用。

     此外，华为公司在对外扩张5G业务的过程中，遭到了以美国为首发达国家的严格业务审查，美国甚至以国家安全问题禁止华为参与本国的5G建设。但“棱镜门”已经证实美国通过侵入他国网络系统，非法获取他国境内的数据并进行跨境转移，对他国的国家安全造成了侵害和威胁。

     而据中国对外经济贸易大学法律学者马其家介绍，基于商业目的的数据跨境流动也越发引起了中国政府对国家安全的担忧。大数据、人工智能等技术的不断进步，使隐藏在数据中的人类行为模式被识别出来，包括食物喜好、生活习惯、健康状况、职业选择偏好等等。通过自由的数据跨境流动，利用大数据分析，一国可能对他国的社会状况进行精准画像，并有针对性地开展情报收集和研判等工作，威胁他国国家安全。而具有数据跨境需求的公司或者缺乏具体法律操作指引而不敢、不会共享数据，或者随意对外传输数据损害了国家安全、社会利益、数据主体权益。

     因此，各个国家必然对本国领土内的互联网设备、数据收集、传输、使用采取限制或禁止的态度，以保护国家主权的不受侵害。

     然而，据中国法律专家介绍，中国目前尚无真正意义上的专门的数据管理法规。在数据跨境流动上，中国《网络安全法》关于数据本地存储的规定仍比较笼统，未对个人信息、重要数据的范围、数据出境安全评估的标准和程序等进行规定。而其他关于数据跨境传输的规范则散见于有关特定行业或特定类型数据的部门性法律和法规中，如《中华人民共和国数据安全法(草案)》《中华人民共和国保守国家秘密法》《征信业管理条例》《人类遗传资源管理条例》《人口健康信息管理办法(试行)》等，不当加重了数据出境的合规负担，难以满足快速增长的多样化数据出境需求。因此急需完善相关法律。

     总体来说，严格的数据跨境流动规则不利于产业数字化发展，但会降低国家安全风险控制难度。对中共高层来说，在中国互联网企业迅猛崛起的同时，如何控制包括数据安全在内的国家安全风险，是其考虑的第一顺位。

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