两会代表：像解决乡村教师问题一样，解决乡村医生身份问题
2019/3/9 7:00:00 基层e生

    

     今年全国两会期间，全国政协经济委员会委员、民主建国会中央常委马国湘在解决乡村医生问题方面的建议可谓是一语中的。

    

    全国政协经济委员会委员

     民主建国会中央常委马国湘

     乡村医生支撑着卫生“网底”，但待遇、身份、养老问题，却迟迟不能从根本上得到解决

     打赢脱贫攻坚战是我国的坚定目标，健康扶贫是农村扶贫工作的重中之重，而在健康扶贫工作中，乡村医生任务艰巨，责任重大。防止因病致贫、因病返贫，保障村民健康，都离不开乡村医生这支队伍。

     乡村医生长期担负着乡村防疫、医疗、保健、协助重大公共卫生事件处理等工作，建设健康乡村，离不开乡村医生的全心参与；广大农村群众渴求的医疗条件和服务，也离不开“全科村医”的全力呵护。数据显示，目前我国乡村医生约150万，肩负6.5亿农村居民的医疗服务，他们工作在最艰苦的一线，支撑着我国的卫生“网底”，但是他们的待遇、身份、养老问题，却迟迟不能从根本上得到解决。

     马国湘：像解决“乡村教师”问题一样，解决“乡村医生”的身份问题

     在全国两会期间，马国湘呼吁，尽快建立乡村医生“人才储备周转池”，实行“村招乡用”的乡村一体化模式，择优择批“转正”入编，解决他们的身份、养老问题。

     “我认为有必要从长远发展角度，像解决“乡村教师”问题一样，解决“乡村医生”的身份问题，着力提高乡村医生的待遇，有效调动他们的积极性，稳定乡村医生队伍，体现对乡村居民的更大关怀。”马国湘表示。

     他认为，乡村医生从事的是事业性服务，执行的是党和政府卫生行政部门下达的工作任务，与政府部门形成了事实劳动关系，应该依照劳动法、劳动合同法有关规定“建立劳动关系，签定劳动合同”，让他们享受事业性服务的“社会保险和福利待遇的权利”。然而，被锁定为农民身份的乡村医生，虽然与公办卫生工作者付出同样的劳动服务，但却不能享受同样的劳动报酬、福利待遇以及劳动保障，使得乡村医生这一群体不断流失，引不进也留不住，村医队伍后继乏人。

     为此，他建议可以从五个方面解决乡村医生的问题

    

     第一，政府可以根据乡镇人口总数和地域特点，确定乡村医生编制，实行编制管理，财政给予全额或差额补助；

     第二，主管部门制定招聘计划，分批分阶段将现有村医队伍逐步转变身份；探索灵活的长效机制，委托定向培养全科村医。甚至可以考虑根据各地的实际需要，有计划、有目的地在相关院校设立乡村全科医生专业，下达乡村全科医生培养任务，为乡村振兴培养出更多合格的乡村医生。其次，要做好村医队伍的培训工作，定期对村医进行培训或定期进修；

     第三，对少数民族地区的村医培养，应该尊重民族地区医药发展特色，给予乡村医生灵活的发展通道。

     第四，尊重历史，给服务超过年限的老乡村医生建立相适应的养老退休机制。建议国家给予老村医一定的养老待遇，或者依照实际行医时间折算成补偿金，由政府一次性补偿一部分。

     第五，加快乡镇医院和村级卫生室建设，加大投入力度，为其提供人财物保障。同时整顿医疗服务市场，优化乡镇医院和村级卫生室建设环境，引导乡村居民“小病不出村，大病不出镇”。

     村医朋友们，您觉得此建议如何？

     来源：整理自经济日报-中国经济网

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