古有鹅城，今有阆中
2022/7/17 22:30:00 言他君

    

     张麻子好不容易劫了趟火车，来到鹅城当县长，本想着能好好大挣一笔，汤师爷却泼了一盘冷水。

     “晚了，我们来错地方了，前几任县长已经把税收到90年以后了，也就是他妈的西历2010年”，

     “百姓成穷鬼了，没油水可榨了。”

    

     其实在古代，把税收提前收到几十年后，几乎是常见现象，因为古代人寿命不长，民国时平均寿命也就35岁。

     这时候可没有什么细水长流的说法，都是往死里榨，毕竟你不榨，可能过几年人家都去世了。所以“应榨尽榨”在古代(包括民国)十分普遍，客观原因在于，古代唯一能搞钱的就是农业税。

     当然，这种现象也不是古代独有，只要缺钱了，现代社会一样会出现，比如最近网上很火的阆中。

     四川省南充市下辖的阆中市(县级)最近发布了一起拍卖公告，拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权，这些食堂的范围包括公办学校、国企、行政机关和事业单位。

     而价格仅为1.8亿。

    

     1.8亿拿下30年垄断经营权，平均每年才600万，而拿下的范围却包括公办学校、国企、行政机关和事业单位，很显然，从企业的角度说这是一桩稳赚不赔，甚至满盆钵的买卖。

     但从政府的角度说，这么多食堂合计每年才值600万？未免太廉价了吧，跟白捡似的。

     我所在的城市，我记得有一次招标公安局食堂，两个食堂一年就九百万，虽然这是地级市，而阆中是县级市，但横竖也不可能一众机关、学校、单位的食堂一年才600万，还直接给未来30年的垄断经营权，这实在太离谱。

     不过从另一个角度想，你觉得这是离谱，但阆中市政府可能觉得，这是在提前变现未来30年的钱，堪比把税收到90年的鹅城。

    

     鹅城之所以要把税收到90年后，一是贪污需要，二是自身没有造血能力，能来钱的就是收税，但是今年的税，前任已经收过了呀，那现任当然只能往未来收。

     鹅城没有造血能力是显而易见的，当地的产业就两个，一是把人卖到美国修铁路，二是贩卖鸦片，卖鸦片被黄四郎垄断，官府注定收不到税，把人卖到美国这事，你也不好收这种税，

     所以，唯一能来钱的，就是搜刮穷鬼，提前几十年搜刮。

     阆中和鹅城经济上类似，注意仅仅是经济，两者都没有造血能力，阆中的财政自给能力十分低。

    

     从图中可以看出，阆中财政自给率还不到30%，也就是超过70%依赖转移支付，我们常常说很多地方依赖土地财政，但阆中显然比这些依赖土地财政的地方更差，他连土地财政的能力都没有。

     阆中户籍人口82万，常住仅为62万，外流高达20万，考虑到外流的多为年轻人口，留住的中老年人居多，所以当地经济是没什么活力的。

     年轻人口大量外流，意味着阆中没什么成规模的买房需求，仅有零星的买房需求是不足以构成一个房地产市场的，自然也就不存在土地财政。

     卖地卖不出，阆中当地又没什么产业，也没什么矿产，那想搞钱咋办？就只能卖食堂这一类公有资产了，因为这是阆中唯一卖得上价的。

    

     从阆中的困境可以看出，“鹤岗化”对多数县城都不是遥远的，没有产业，留不住人口，连土地财政都不可得，能来钱的唯一办法，就是把公有资产卖出，提前变现，毕竟当地人口越来越少，越晚卖出，价格越低。

     实际上鹤岗的状况要比阆中好不少，鹤岗100万人口，其中有30万左右的年轻人口，能够支撑起一个还算成规模的房地产市场。

     在我看来，相当部分小县城最终难逃“阆中化”之路，未来能活下来的县城，一部分是资源丰富的，比如四川遂宁市射洪县，靠着丰富的锂矿，吸引了天齐锂业来落户，打造锂电池产业链。

    

     (图源：富途牛牛)

     一部分可能没有丰富的资源，但位于比较重要的位置如交通要道，还有一部分有特色产业，第四则是位于大城市周边的县城。

     除了这四类县城，其他县城恐怕难逃“阆中化”的宿命。

    

    

    

    

    

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