基层的村干部,有四个“兜不住”!
2018/7/11 12:05:50 公务员之家V
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村两委干部作为身处最最基层的干部,直接与群众面对面、打交道,是党的各项方针政策在农村的具体执行者、落实者。村情民意靠他们及时向上反映,村风民俗靠他们加以正确引导。村看村,户看户,群众看干部,他们处于政权金字塔的最底层,基础不牢,地动山摇,所以村干部很重要。
然而,近来一些农村干部却深感工作越来越难做,已经快要坚持不住了,打退堂鼓者越来越多。这种情况在今年的村两委换届中也有所反映:原来踊跃参与甚至争当村干部的情况明显减少,取而代之的是淡定与旁观,有的村甚至选不出支部书记或者村主任来,因为没有人愿意干,这种情况在集体收入匮乏的村表现的更加明显。
通过与村干部交流,他们普遍反映有这样四个“兜不住”:
一是干活的人手太少,“兜不住”复杂多变的工作。
一说农村两委班子,好像有多少人似的,其实多为交叉任职,一般的也就三五人,小点的村只有一两人。在今年村两委换届中,有的地方要求村支部书记、主任一人兼的比例要争取达到100%。
各村干部在以三五人之力,为全村几百上千群众做好衣食住行、跑腿办事等惠民工作的同时,还要做好上级安排的扶贫攻坚、环境保护、社会维稳、文化宣传、禁毒扫黑、招商引资、基层党建、卫生整治等等工作,更要随时接待好前来督导检查上述工作的各个层级的领导,不分白天黑夜,不论是否节假日,都得保证随叫随到,不能掉链子。
所以村干部对上级安排的每项工作、任何检查都不能厚此薄彼,挂一漏万。因为在每一个检查督导组看来,他们所检查督导的工作都是那么重要,政治性都是那么强,不重视的结果就是追责问责的板子呼啸而来。
有不少村干部就说:咱就是个“露水官”,干不好顶多挨个处分不干了。当不当无所谓。怕就怕给吃公家饭的上级乡镇干部或者上上级县里的干部惹麻烦,别因为咱干的不好打了人家的饭碗,这样就显得咱不仁义、不讲究了。
人情捆绑加上职责所在,让很多村干部身兼数职,整天忙的脚不沾地、头昏脑涨,放下耙子就是扫帚,人手不够的特点十分明显。但这没有办法,上级有多少人口配多少村干部的规定,不能超职数。
遇到工作量更大的工作怎么办?万不得已只能额外有偿雇人帮忙,这还是村里有收入的。如果村集体穷得叮当响,人都不好雇,干了活不给工钱,谁都不伺候你的!
二是较低的文化程度,“兜不住”繁复的表格材料。
相比原来,村干部的文化程度有了明显提高,但是与现在上级需要填报的各种表格、材料相比,还是明显跟不上趟。这也不完全是村干部的文化程度问题,而是不少表格设计得太深奥、材料要求得太繁琐。
比如表格:密密麻麻的A3一大张纸上,文字数字如蝌蚪一样,什么1项+2项+4项=8项,什么表一+表二=表五,逻辑关系之复杂,别说文化程度较低的村干部看不明白,就连受过专业培训的乡镇干部都是一个脑袋三个大。更何况上岁数的村干部还多,对他们的眼神就是一个严峻的考验,看一会儿一片模糊了。
还有动不动就让村干部写各种汇报材料、会议记录或者工作方案等,这些对专门搞文字的都是一种考验,更何况没有文字基础的村干部?很多村干部都说:干这个纸上来、表里去的工作,简直就是煎熬!
网上有帖子说扶贫的表格材料有80多种,这真不是夸大其词,村一级每年需要填报的各类表格少说也有上百类、几千张。巨大的、难以胜任的白纸黑字工作量,让村干部望表格而生畏,望材料而打怵,便产生了“兜不住”的想法。
三是寡薄的集体收入,“兜不住”日常的办公支出。
自从实行联产承包制以来,村集体的土地都分了,大多数村又没有企业,即便原来有集体资产的,几十年下来,也都变卖光了。所以很多村的集体收入寥寥无几。
但是支出却不少,如上面所说的有偿额外雇人帮忙,不少村雇工花费每年都有几千到上万元。更不要说其他的零敲碎打、水电路桥等公益事业方面的支出了。
俗话说:巧妇难为无米之炊。入不敷出的情况令村干部很为难,没钱干不成事,干不成事群众就有意见,说没有工作能力也好,说占着茅坑不拉屎也罢,只能干听着。还不能借债,因为上级不允许。如果自掏腰包,混身是铁又能打几个钉?所以憋屈窝囊之下,工作的信心和劲头便越来越小,“兜不住”的想法自然产生。
四是些微的工资补贴,“兜不住”家庭的日常消费。
据了解各地村干部的工资标准不同,除去经济发达的地方,一般也就每月一两千元,这还是两委正职的,委员工资更少。这点工资对出不了门能够兼顾照料家人的干部还算凑合,对于年轻人是没有吸引力的,他们宁愿外出务工,也不愿意留在村里担任村干部,正如他们所调侃:老话说“三年清知府,十万雪花银”,在农村是“三年村干部,少挣十来万”。
即使有留在村里当干部的年轻人,一般都有自己的企业或者经济条件比较好,根本不指望那点工资,但这毕竟是少数人,大多数村干部是没有这个条件的。作为家里顶梁柱的他们,每年拿回去的工作如果连老婆孩子都养不起,谈何“兜得住”?一家老小的口水就把你的工作热情浇灭了!
当好村干部不容易,有句话说的好:农村干部是好汉子不愿意干,赖汉子干不好。确实,每一个村干部几乎都是本村的“翘楚”,百姓中的“人头”,要让他们“兜得住”“干得好”,一是减轻村干部的工作负担,安排工作要更接地气,尽量照顾到他们的身心特点;二是要增加办公经费投入,让他们有钱干事;三是要采取定向招聘事业编或者公务员,增加工资报酬等措施。
如此才会让广大农村干部政治上有盼头、经济上有看头,最终实现工作有劲头!
村干部们自己也说:我们也想通过自己的努力,为全村父老乡亲干些实事好事,让大家的日子过得越来越好,即使忙点累点也愿意。老话都说“人过留名、雁过留声”,我们也想“为官一任,造福一村”。
但这需要上级给我们一个干实事不务虚功、多关爱没有后患的环境,别让大伙儿流汗又流泪,说句玩笑话就是“别拿村长不当干部”,这样我们的工作心气一定会更高、干劲一定会更大,为实现乡村振兴战略做出我们的贡献!
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