郑永年：特朗普贸易战瞄准的是“中国制造2025”
2018/4/18 18:12:11 中国好学者
学者简介
郑永年，男，1962年生，浙江省余姚县人。汉族，中国问题专家，现任新加坡国立大学东亚研究所所长，《国际中国研究杂志》共同主编，其主要从事中国内部转型及其外部关系研究，主要兴趣或研究领域为国家转型和社会正义；技术变革与政治转型；社会运动与民主化；比较中央地方关系；中国政治。
特朗普贸易战瞄准的是“中国制造2025”
文： 郑永年
摘要
面对特朗普挑起的中美贸易摩擦，中国不怕打的底气何在？为什么说美国真正瞄准的是“中国制造2025”？在贸易保护主义面前，我们如何平衡开放的程度？在4月8日至11日举行的博鳌亚洲论坛上，新华网思客独家专访了郑永年教授，他通过理性的分析深度解答了以上问题，以下为郑老师的回答内容。
中美之间的贸易不仅是两个国家之间的贸易，而是已经形成了世界贸易系统。所以美国这次挑起的贸易摩擦，不仅仅会损害中美之间双边的贸易，对整个世界的贸易都可能是灾难性的。
美国对中国600多亿美元进口商品加征特别关税，600亿美元数额事小，但中国要预防把贸易战转化成冷战。特朗普政府拉上盟友，这是冷战思维，我不认为美国的盟友会绝对倒向美国。中美之间若发生贸易战，美国自身会受伤。中国经济体是开放的，中美关系是你中有我我中有你的关系，美国同样会受到很大影响。
当然，小摩擦是会有的，大规模的贸易摩擦不仅对中国产生伤害，对美国本身也有伤害，更重要的是对整个世界贸易系统的伤害。所以到现在为止，无论是500亿美元，还是1000亿美元，美国只是在叫价，会不会照着这个去实施，我想还一个大的问号。如果真要打起来，它伤害的不只是中美两国的事情，而是整个世界贸易系统。
在这场中美贸易摩擦中，我们不怕打的底气来自哪里？很简单，正如习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上所讲，“我们是世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国”，现在已经不再是“吴下阿蒙”。我们要意识到，出口美国的这些逆差，并不是中国一个国家造成的，也来自别的国家，甚至还包括美国本身的原因。1980年代，美国跟日本之间的贸易摩擦并没有那么多国家关注，因为那个时候日本制造就是日本一个国家的制造，现在已经变成命运共同体了。
所以，中国的底气并不只是说我们本身有多大的力量，更是因为中国经济跟其他国家的相关性。从某些方面来说，在经济上已经是一个命运共同体了，如果一国受伤，其他国家也会受伤，这也是为什么大家对中美贸易如此关注的原因。
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包括在知识产权保护方面，正如习近平主席所说，“外资企业有要求，中国企业更有要求”，我们好多企业没有投资的动力，就是因为今天花了好大的劲研制出来，明天却被人家拿走了，知识产权保护是我们的需要。所以这不仅是美国、欧洲、日本关注的，中国自己也关注。
在其他方面，我不认为美国跟西方能铁板一块。比如荷兰，他们是靠贸易兴国、贸易立国，所以他们也反对贸易保护主义。包括美国本身，并不是说每个人都像特朗普那样，因为这是美国经济利益在不同利益集团之间的重新分配，有人支持，就会有人反对。美国国内不同利益之间也是不一致的，美国行政当局跟资本之间、美国不同资本之间、美国不同经济利益主体之间利益是不一致的，美国还跟西方好多地方利益不一致，所以这个也是我们的底气。
我们要看到，整个世界大部分还是支持贸易自由的，这就是为什么大家有信心的原因，因为中国非常重要，中国有能力这样去做。
在特朗普公布的关税清单中，中国的高科技产品占了比较高的比例，有观点说美国针对的是“中国制造2025”，贸易摩擦背后其实是“技术战”。这点非常正确，这也是我们中国真正要关注的。500亿、1000亿这些数字只是特朗普给中国的压力测试，我不认为这些数据有多大的意义。美国真正瞄准的是“中国制造2025”，这才是他们最担心的。“中国制造2025”只是我们国家的一个发展规划，每个国家都有，但有些人提出要赶超美国之类的，这样理解是不对的。
未来的竞争，从世界经济来讲一个是技术的竞争，一个是体制的竞争。所以从这一点来讲，他们是担心的，因为对他们来讲，技术创新是立国之本。所以特朗普挑起的这次贸易摩擦目标针对的就是中国的高科技，这一点我们要特别注意。
若要解决这个问题，只能通过更加开放，不是说你一拳打过来，我一拳就打过去。面对美国的贸易保护主义，中国可以用更开放去化解这个问题。中国一直在强调多边主义，美国的单边主义是说搞贸易摩擦，中国就要用开放的方式来应对，做到“你不向我开放，我也向你开放”。所以中国一定要坚持现在的多边主义，更重要的是用开放主义来化解这些问题。
从这个角度来看，中国考虑的就是，什么样的政策能做到深度开放，无论是内部的改革，还是外部的开放。新时代，一定要有跟新时代相配合的深度改革和开放，我想下一步的改革开放应该是全国性的。
我自己的观察，中美之间不是贸易战那么简单，美国特朗普政府的决策机制发生了变化，不同于奥巴马甚至以前的美国政府。美国特朗普政府现在是商人加军人的决策模式，决策很果断，区别于政治家“权衡”的决策模式。如果造成冷战的结果，对中国、美国的影响会很大，也会改变整个国际环境。
当然即便发生贸易战，甚至冷战，中国的天也不会塌下来，中国作为第二大经济体，这些不会阻断中国的崛起，但肯定会拖慢中国的崛起。
大国崛起的过程，没有那么顺利。就像习近平主席所说的要避免掉入“修昔底德陷阱”，现在正是考验。
文章来源：正角评论
拓展阅读：
郑永年：中国不怕打贸易战，底气简单
面对特朗普挑起的中美贸易摩擦，中国不怕打的底气何在？为什么说美国真正瞄准的是“中国制造2025”？在贸易保护主义面前，我们如何平衡开放的程度？在4月8日至11日举行的博鳌亚洲论坛上，新华网思客独家专访了思客高级顾问、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年，他通过理性的分析深度解答了以上问题，
以下为专访内容：
思客：关于最近大家都很关心的中美贸易摩擦，您觉得下一步的发展趋势是什么，中美之间的贸易摩擦会带来哪些影响？
郑永年：中美之间的贸易不仅仅是两个国家之间的贸易，而是已经形成了世界贸易系统。所以美国这次挑起的贸易摩擦，不仅仅会损害中美之间双边的贸易，对整个世界的贸易都可能是灾难性的。
当然，小摩擦是会有的，大规模的贸易摩擦不仅对中国产生伤害，对美国本身也有伤害，更重要的是对整个世界贸易系统的伤害。所以到现在为止，无论是600亿美元，还是1000亿美元，美国只是在叫价，会不会照着这个去实施，我想还是一个大的问号。所以如果真要打起来，它伤害的不止是中美两国的事情，而是整个世界贸易系统。
思客：在这场贸易摩擦中，中国自己的优势在哪里？商务部回应说中国不愿意打,但也不怕，您觉得我们不怕打的底气来自哪里？
郑永年：底气就很简单，正如习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上所讲，“我们是世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国”，现在已经不再是“吴下阿蒙”(指三国吴之名将吕蒙 ，后亦以讥缺少学识、文才者)。我们要意识到，出口美国的这些逆差，并不是中国一个国家造成的，也来自别的国家，甚至还包括美国本身的东西。八十年代，美国跟日本之间的贸易摩擦并没有那么多国家关注，因为那个时候日本制造就是日本一个国家的制造，现在已经变成命运共同体了。
所以，中国的底气并不只是说我们本身有多大的力量，更是因为中国经济跟其他国家的相关性。从某些方面来说，在经济上已经是一个命运共同体了，如果一国受伤，其他国家也会受伤，这也是为什么大家对中美贸易如此关注的原因。
包括在知识产权保护方面，正如习近平主席所说：“外资企业有要求，中国企业更有要求”，因为我们好多企业没有投资的动力，今天花了好大的劲研制出来，明天却被人家拿走了，这是我们的需要。所以这不仅是美国、欧洲、日本关注的，中国自己也关注。
在其他方面，我不认为美国跟西方能铁板一块。比如荷兰，他们是靠贸易兴国、贸易立国，所以他们也反对贸易保护主义。包括美国本身，并不是说每个人都像特朗普那样，因为这是美国经济利益在不同利益集团之间的重新分配，有人支持，就会有人反对。美国国内不同利益之间也是不一致的，美国行政当局跟资本之间、美国不同资本之间、美国不同经济利益主体之间利益是不一致的，美国还跟西方好多地方利益不一致，所以这个也是我们的底气。
我们要看到，整个世界大部分还是支持贸易自由的，这就是为什么大家有信心的原因，因为中国非常重要，中国有能力这样去做。
思客：我们看到，在特朗普公布的关税清单中，中国的高科技产品占到了比较高的比例，有观点说美国针对的是“中国制造2025”，贸易摩擦背后其实是“技术战”，您认同这种观点吗？
郑永年：这点非常正确，这也是我们中国真正要关注的。600亿、1000亿这些数字只是特朗普给中国的压力测试，我不认为这些数据有多大的意义。美国真正瞄准的是“中国制造2025”，这才是他们最担心的。“中国制造2025”只是我们国家的一个发展规划，每个国家都有，但有些人提出要赶超美国之类的，这样理解是不对的。
未来的竞争，从世界经济来讲一个是技术的竞争，一个是体制的竞争。所以从这一点来讲，他们是担心的，因为对他们来讲，技术创新是立国之本。所以特朗普挑起的这次贸易摩擦目标针对的就是中国高科技的东西，这一点我们要特别注意。
思客：那我们究竟该如何解决这个问题呢，您有哪些好的建议？
郑永年：解决这个问题的话，只能通过更加开放，不是说你一拳打过来，我一拳就打过去。面对美国的贸易保护主义，中国可以用更开放去化解这个问题。中国一直在强调多边主义，美国的单边主义是说搞贸易摩擦，中国就要用开放的方式来应对，做到“你不向我开放，我也向你开放”。所以中国一定要坚持现在的多边主义，更重要的是用开放主义来化解这些问题。
从这个角度来看，中国考虑的就是，什么样的政策能做到深度开放，无论是内部的改革，还是外部的开放。新时代，一定要有跟新时代相配合的深度改革和开放，我想下一步的改革开放应该是全国性的。
文章来源：新华社网站
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