威力巨大的捧杀：美国参议院全票赞成，称中国不是发展中国家
2022/9/25 22:45:52 红莲观潮
作者：张家栋(复旦大学美国研究中心教授、南亚研究中心主任) 来源：头条号张家栋观世界
近日，美国参议院以96票同意0票反对的结果，通过了一项决议。决议要求将中国开除出发展中国家名单，并将此项决议由美国国务院出面递交联合国审议。但一旦中国丧失发展中国家身份，中国的工业和经济，无疑将面临数十年来的最大压力。
中国将被迫与美国统一标准当然，虽然该决议在美国全票通过，但真想剥夺中国的发展中国家身份，还需要提交联合国。不过，中国的发展中国家身份一旦被剥夺，最直接的影响就是中国的工业生产。按照基加利协议，为了促进废气减排，发达国家应该在2035年前减排85%，而中国这种发展中国家应该在2045年前，减排80%。一旦发展中国家身份被剥夺，中国将被迫与美国一样，遵守最严格的减排标准。这对现阶段中国的工业发展来说是极为不利的。
发展中国家身份对中国有多重要
在减排方面被迫提速只是众多影响之一，更多的影响还在于，中国将丧失基于“发展中国家”身份，而获得的特殊待遇和优势地位。被迫成为发达国家后，中国将不再可以通过世界银行获取低息无息贷款。各项贸易关税也会调整，这会直接导致中国商品的竞争力下降。中国商品进入部分国家市场的门槛也会提高。此外，中国也将失去接受国外技术援助的资格。发展中国家的身份，就像贫困县的帽子，好处是很多的。哪怕像韩国，这种早早就进了发达国家门槛的国家，硬是拖到2021年，才正式宣布，跻身于发达国家行列。本次美国参议院的决议，如果最终得到联合国的认可，对中国的影响将远远超过俄乌冲突，甚至可以说会对冲掉中国加入世贸组织带来的很多好处。
美国的对等原则中国的发展无疑是快速的，变化也是巨大的。中国的部分指标已经达到发达国家水平，与世界一流比肩。但判断一个国家是否是发达国家，是一个综合的过程。需要从多个方面的发展程度来衡量。目前来看，即使决议在美国参议院全票通过，中国现阶段毫无疑问仍处于发展中国家阶段，也是世界上最大的发展中国家。美国现在以发达国家的标准，来要求中国。几乎就相当于用高考题来考小学生。而美国之所以这么做，或者说美国这么做的思路，来自于对等原则。在美国看来，中国作为追赶者，既然想要与美国追求平等，那么这种平等就要是全面的，覆盖各方面的。不能只在对自己有利的领域才要求对等，而在不利的领域，拿发展中国家的身份当挡箭牌。
失去发展中国家身份将影响中国工业所以，在美国的逻辑下，中国如果想要与美国在政治上平等，那么在经济领域也要对等，哪怕在气候变化领域，也要展现出一致性。虽然法案本身聚焦于气候变化和经济，但背后却是一个对等原则问题。简而言之，通过这个法案，美国正在对中国释放一个信号。中国给予美国什么样的待遇，美国就会给中国什么待遇。美国不会再对一个被其认定为强大和成功的中国，提供补贴和优惠。
中国应该如何应对在国际上，“特殊与差别待遇”是众多发展中国家，经济发展的基石，也是这些国家存在于国际贸易体系的基础。无论从什么标准来判断，中国的发展中国家地位是客观的，是不容剥夺的。中美在本质上的差距，还是最大发展中国家与最大发达国家之间的差距。对于中国来说，想要应对来自外界的这种“捧杀”，归根结底还是要有一个清晰的自我定位。其实答案往往就在自身。我们是一个发展中国家，中国的经济总量虽然已经达到14万亿美元，但人均GDP仍然在1万美元左右。仅仅相当于全球平均水平，只相当于美国的六分之一。
韩国硬是到2021年才进入发达国家行列作为一个发展中国家，享受着对应的优待，我们就要制定与发展中国家身份相符合的对外政策，在国际上承担一个发展中国家的角色。我们不能跨越发展阶段，去制定一些不合身份的政策，喊一些超越现实的口号。点击阅读：在胡鞍钢陈平张维为等共同努力下，美国终于承认中国为发达国家了
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