如何成为一位市委书记？
2016/11/24 基层干部参阅
自从学姐入职公务员之后，便一直在职业路线上不断努力进取。她每天认真地打卡上班开会写材料，晚上和周末也常常在加班，和我聚会的时间越来越少。
我有时候嘲笑她：国家领导人也不见得比你更忙啊。
学姐却认真地说：即使工作职位不是领导，但工作强度要胜似领导。我怀揣着一个为人民服务的梦想，即使当不上国家领导人，但设定一些小目标，说不定也可以实现的哦。
我问：小目标？
学姐说：是啊，当不了国家领导人，起码可以先当一个市委书记嘛。
市委书记，这是什么级别的领导呢？先来看看我国的干部体系吧：
如上图所示，我国的干部分为11级，从高到低依次是国级、部级、厅级、处级、科级和股级。其中，除最末的股级以外，每一级又分为正副两级(图中的柱子长度表示人数多少，数值仅为示意)。
其中，学姐的小目标：市委书记，属于“正厅级”，位于干部体系的第5级，同级干部还包括各地级市的市长、各省(直辖市)直属机关和事业单位的正职、省属高校党政正职、部队正师职干部等。
那么，怎样的人才能够成为一个地级市的市委书记呢？
为了完成这个研究，我们选取了在2000年至2010年之间就任地级市市委书记的官员作为研究对象，样本覆盖27个省/自治区，涉及282个地级市的901位官员(数据来源见文末注释)。
市委书记们的名字
首先，市委书记往往都有一个阳刚且霸气的名字。
请看901位市委书记的名字词频分析结果如下图所示：
在单名中最常见的字是“军”和“强”，双名中最常见的则是“建国”和“建华” 。是的，这些高频字中充满了建设祖国的热情和信念，让人肃然起敬。
市委书记们的性别
市委书记们，往往都是男性。
没错，在我们所选取的901位市委书记中，男性占96.7%，而女性比例仅占3.3%。看来，“女性撑起半边天”的说法和我国市委书记界的现实似乎相去甚远。请看下图：
虽然从全国范围内看，女性想要成为市委书记的难度系数很大，但是也存在一些机会相对较大的省份。例如，山西、吉林、辽宁，这三个省的女性市委书记占比都超过或接近8%。
市委书记们的学历
市委书记们大都有一个光耀的学历。
1999年起的高校扩招，带来了一个学历迅速贬值的时代。可是，在上世纪七八十年代，上大学可是一件门槛极高的事情。而在我们研究的901位市委书记中，硕士学历占比已超过50%。此外，还有约12%的市委书记获得了博士及其以上学历。原来我们的政府官员们都是大学霸啊!
当然，学渣们也不是完全没有机会的。即便你是大专、中专、甚至高中学历，只要能力够强，也有可能当上市委书记。在我们的样本数据中，就发现了这样的官员。请看下图：
当然，在新的时代，学渣成为市委书记的机会似乎变得越来越少，请看下图：
是的，从时间序列上看，市委书记中硕士及博士占比从2000年的43%上升到了2010年的74%， 高学历化趋势非常明显。
市委书记们的专业
市委书记们虽然同是硕士博士，但在恰同学少年时，术业往往各有专攻。
前几年听闻有人对比中美两国的政治家，说美国的政治家都是以法律、经济专业为主，而中国则大都是工程类专业。例如，上海交大机电系的江总、清华水利工程系的胡总、地质学院毕业的温总。总体感觉就是，我国官员是以理工科背景为主，这符合发展中国家的社会需求。事实果真如此吗？请看下图：
显然，尽管国家的最高领导人多为理工科出身，但在更为广阔的高级干部群体中，社科(50%)和人文专业(22%)才是主要力量。而理工科出身的市委书记比例在2000年时达到了高峰，之后一路下降，直到近年来才略有上升。
市委书记们的入党年龄
市委书记们往往在年轻时便已加入我党了。
901位市委书记们的平均入党年龄为23岁，而相比之下，他们的平均工作年龄(参加工作时的年龄)则只有19岁。换句话说，很多书记都是先工作再入党的，且这个比例高达77%。
用入党年龄减去参加工作的年龄，我们可以得到下面这张图：
从上图中可以看到，对于77%的市委书记而言，都是入职以后才加入我党的。从数据上看，入职第三年成为党员的人数最多。也许是在入职之后，人生目标才开始清晰，这时候再努力向党组织靠拢也为时不晚。
但是，相比入党条件较为严格的上世纪，现在的年轻人在高中时满18岁就可以入党，大学生党员更是数量众多，入党的急迫性很明显大大提高了。请看下图：
在1965年之前出生的市委书记，平均入党年龄是大于参加工作年龄的，而1965年之后，这种差距则消失了(注：1965年以后出生的市委书记样本较少，可能存在一定误差)。入党早显得颇为关键。
市委书记们的任职地
市委书记们往往都不能在自己的家乡本地执政，但却在自己的家乡附近执政。
我们用本土化程度来衡量市委书记是否能够在自己熟悉的家乡执政的问题。所谓本土化程度是指，籍贯与任职地在同一个省的市委书记数量占任职省所有市委书记人数的比例。结果请看下图：
对于大部分省份/自治区而言，市委书记这一职位基本上由省内籍贯的官员出任。其中，云南、山西、山东等省份的本土化程度最高，达到90%左右。与此相反，海南、宁夏、新疆、贵州的本土化程度较低，大多数市委书记均来自省外。
进一步分析的话，我们可以发现市委书记们任地和籍贯地之间的空间关系。请看下图：
可以看到，在市委书记们的籍贯地和任地之间，四川-重庆、山西-内蒙-辽宁、安徽-江苏等省份之间的联系较强。其中，联系最强的为四川-重庆，有15%的四川省内的市委书记是重庆籍。而作为人口大省的河北、河南、山东，则在市委书记这个职务上与较多的其他省份有明显的人才流动关系。
当然，以上数据是基于省际的，但如果从市际进行比较，本土化程度则大大降低了：仅有6%的市委书记是在自己的籍贯地任职的。
为了进一步深化这个问题，我们可以定量分析就职距离这一指标，即籍贯地与就职地之间的距离。请看下图：
可以从图中看到，在901位市委书记中，就职距离在200km至300km的最多，而这一范围往往跨了1-2个地级市，但不超出省际边界。这可能是因为，执政能力必须建立在了解当地风土人情的基础上，同时又要减小权力寻租的可能性。所以，将官员派任至省内其它地级市任职，似乎是我党的英明策略。
市委书记们的任期
既然选择了市委书记这一职业，便只顾风雨兼程。请看下图：
是的，市委书记们的调动极其频繁，平均任期仅为3年，比读大学的时间还短。所以，选择了仕途，便注定了奔波。既然是为人民服务的事业，难道还能在家安安稳稳地过日子吗？
好的，分析完市委书记们的各项数据之后，回到我们最初的问题：
怎样的人才能够成为一个地级市的市委书记呢？
综上所述，假如你的名字中有军、强、建国等霸气的字眼；假如是社科类(或人文类)专业的男硕士(博士也行)；假如你在研究生毕业前就已入党；假如你籍贯地在云南、山西、山东等省份，那么你似乎就有可能在自己籍贯地所在省内的某地级市当大概三年的市委书记。
但是，你以为仅仅满足这些条件就前途一片光明了吗？不，还有最重要的一关要过。
那就是年龄。
市委书记们的就职年龄
市委书记们在该职位上的平均就职年龄达到了50岁。请看下图：
从图中可以看到，即便能力爆棚、才华横溢，要想成为一位市委书记，都不得不接受漫长的等待和历练。
而假如是一名90后公务员的话，似乎起码要等到2040年左右，才有机会跻身市委书记这一职位。
于是，我问学姐：你距离你的小目标到底还有多远呢？
学姐颇不以为然：小团，看数据不要只看平均数嘛。总有个例嘛，你看在这901位市委书记中，不是有一位同志在39岁时就已经出任市委书记了吗!照此推算，我在2030年前实现这个小目标还是很有可能的啊!
是啊是啊，这个世界上总有个例。不如我们来看看真正的个例吧。请看下图：
既然怀揣着为人民服务的梦想，不如设定一个更大的目标吧。
加油学姐!
注：
1.本文作者为 魏小帅，文章由微信公众号“城市数据团”原创并首发。
2.本文中使用的数据来源于“中国人民共和国地市级党委书记数据库(2000-2010) ”，该数据库由复旦大学经济学院陈硕副教授及其团队(Fudan WTF Social Science Lab)成员整理。
大家都在看
年度最写实最悲催机关小说—《休假》
乡镇精准扶贫的困惑与反思
忙的忙死! 闲的闲死!
基层干部的副科病(句句戳心!)
90后“村长”笔记：我有一个全中国所有村长都有的梦想
我与“精准扶贫”有场约会
禁烧结束了，我们干什么？
乡村里有火情—2016基层最佳写实小说!
乡镇干部，你到底是弄啥哩？
基层干部的积极性去了哪？
小王，交待给你的事，办完了就不能回个话么
公务员队伍里的活死人
一篇文章告诉你什么是党的“初心”(看完秒懂)
我为什么选择留在体制内？(看完豁然开朗)
省厅一位年轻干部在机关青年论坛上的发言
公务员大郭和业务员小郭的奋斗十年，看哭无数人
欢迎合作及投稿，合作请加微信(hnzsck99)或qq(2646884327)，投稿请发邮箱2646884327@qq.com，一经采用，送精美礼品一份。
基层干部参阅
立足基层，放眼全国。
读懂体制，影响有影响力的人。
请长按识别二维码或搜索“hnzsck”加关注
http://weixin.100md.com
返回 基层干部参阅 返回首页 返回百拇医药