乡镇干部的“九盼”（条条令人动容）
2022/11/11 8:30:00 基层干部参阅

    

     来源 | 县域经济论坛

     作者 | 向培年

     乡镇干部处在农村最基层，是上级领导与农村群众之间的特殊群体，承受着工作上、身心上、家庭中的巨大压力和负担，在新时期，乡镇干部有“九盼”。

     一盼上级少些检查。“上面千条线，下面一针穿，平时无闲日，身上百事缠”是对乡镇干部工作的写照。上级领导和部门都可以检查指导乡镇的工作，各种检查评比活动铺天盖地，花样翻新，特别是临近年终，往往是检查评比“旺季”，各种评比轮番“上阵”，横向纵向，层层叠叠。最一线的乡镇是唯一也是最佳检验落实效果的去处。可是过多的检查，搞得乡镇干部为了应付，目不暇接，不得不牺牲周末休息和法定假期，给乡镇干部身心带来许多压力，更引发其家庭许多矛盾。

     针对上述情况，希望主要部门要进一步理顺工作关系，形成单一的检查评比体系，消灭检查评比过多过滥的源头。要加强机关作风效能建设，各级领导干部要带头转变作风，真抓实干，把检查评比的内容和形式日常化、制度化，对可检查可不检查的检查项目坚决不检查，能合并的尽量合并。要落实惩罚措施，对检查团或检查人员进行督察，发现以检查为名“吃、拿、卡、要”的腐败行为，一经查实要严惩不贷。给乡镇干部更多的时间，为群众多办些好事、实事，也还乡镇干部一个正常的休息时间。

     二盼生活上给予关怀。乡镇干部是整天与老百姓打交道的泥腿子干部，晴天一身灰，雨天一身泥，奔走于乡间小道和千家万户之间。一年到头苦熬苦为，他们大多为亚健康状态，对乡镇干部的疾病、家庭变故等情况很少得到问及，乡镇干部需要各级领导的关心关爱，在乡镇干部职务发生变动或退休时、个人遇到重大变故时、希望得到上级组织和部门真诚、真情的关怀和关爱。

     三盼升迁上有希望。在乡镇一些年龄偏大的干部从参加工作以来就在一个乡镇当办事员直至退休，工作无起色，无斗志，缺干劲。出现这种状态既有个人因素，也有组织的原因。而作为在最基层锻炼成长的乡镇干部，希望上级组织部门能加大从基层一线选拔使用干部的力度，疏通从基层选拔使用干部的“快捷通道”，使基乡镇干部有更平等的上升空间。

     四盼工资待遇得到提高。乡镇干部是整个国家公务员队伍中最大的弱势群体。按现在的物价水平，除去人情钱，养家糊口、供子女上学、赡养父母等开支，工资所剩无几。乡镇干部与那些富裕起来的人们相差之悬殊，与上级部门的公务员相比相差之悬殊。

     乡镇干部承受着转型发展期种种矛盾“不可承受之重”，在使用和待遇上又常常被忽略忽视。只让马儿跑，不让马吃饱的现状让乡镇干部流汗、流血、又流泪，极大地伤害了他们。这种现状的连锁反应是，乡镇干部的受苦受累上下夹攻不为人知，没有人管，让他们越来越没有工作积极性，出力不讨好的工作没有人再愿意来干，最终影响到政府的公信力和党的执政基础。

     五盼乡镇条件改善。乡镇与县市以上比较，生活环境，工作环境是天壤之别。如教育资源配置，乡镇是弱化的，如中部x镇三年来被县里招去优秀教师近20人，医疗卫生资源的配置也是一样，x 镇三年来被县级以上招优秀医务人员10人，再如乡镇集镇建设投资，乡镇公路建设投入等都与县市不可比喻。

     六盼经常“充电”。提高乡镇干部素质，带领群众全面建设社会主义新农村，不能仅凭满腔激情，更重要的是要有知识、有才能、懂政策、知信息，这不仅要求乡镇干部自觉学习新知识，掌握新本领，更重要的是给他们提供更多的学习、培训、受教育的机会，有组织、有计划地对乡镇干部进行多种形式的培训教育，帮助他们提高素质，增强为基层服务的本领。

     七盼得到社会的公认与理解。乡镇干部面对拆迁、移民、安全生产、计划生育等涉及民权民生的利益纷争，乡镇干部是媒体攻击的重点，是所谓“腐败”的源头，很多人说乡镇干部是恶人、狠人、罪人，是被人瞧不起的人员。一些农村题材的小说、影视作品中丑化和歪曲乡镇干部，衣衫不整、酒气熏天、说话胡乱，使乡镇干部的公信度扫地，没有尊严可言。

     相信绝大多数乡镇干部是好的，是人民群众的勤务员，是党和政府的忠诚卫士，个别乡镇干部的不廉洁行为不能代表整个乡镇干部群体，他们任劳任怨、扎根乡镇工作的作风及行为，希望得到社会的公认与理解。

     八盼责权相统一。乡镇干部权力无限小，责任无限大是不争的事实。如煤矿安全，乡镇无权管理，同时也没有技术力量去管理。然而煤矿一旦出了安全事故，追责却是乡镇干部；交通事故等也一样，乡镇政府管不了，责任却归乡镇政府。面对诸多的一票否决，压得乡镇干部喘不过气来。乡镇干部需要的是有管理人和事的权力，在人力、物力、财力上，实行责权利相一致，相统一。

     九盼改变乡镇干部招录体制。乡镇穷，乡镇苦，乡镇干部大多不想再当乡镇干部，也无法安心于乡镇工作。上级的人也不愿下调当乡镇干部，因此，许多乡镇干部其实是在乡镇混日子，做一天和尚撞一天钟。特别是学生公务员，他们更不愿意在乡镇工作，有的虽然工作了一年半载，但总是想早日离开乡镇到县以上单位去工作，一有机会远走高飞，再也不想回到乡镇了。

     乡镇每年都招录几名大学生，大学生在乡镇刚练成“熟手”，就纷纷被县里“好心借走”。

     国家应积极探索从村(社区)干部、优秀工人、农民中考录公务员的办法，选择试点，把政治上能有所进步要改革村干部选拔录用政策，不断把政治成熟、能力突出、业绩显著、素质过硬的优秀村干部提拔录用到乡镇工作、任职，充分调动广大村干部的工作积极性，让他们觉得政治上有盼头，真正让乡镇干部成为“香喷喷”的岗位和职业。

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