群主退群了!特朗普正式签署放弃TPP的行政命令
2017/1/24 金融家

     导语:

     特朗普在美国时间1月23日正式签署放弃TPP的行政命令,无论对于美国民众还是TPP成员国,甚至亚太地区其他非成员国,这都算得上是一场大变。

     来源:综合自新华网、央视财经、人民网、华尔街见闻

    

     1月23日是特朗普在就任美国总统之后的第一个周一,如他所言,那天他正式签署了放弃跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的行政命令。尽管奥巴马任内一直努力推动TPP谈判,但美国国会一直没有通过,至此美国全面退出该协定。

     美国放弃TPP,各方反应如何?

     在特朗普看来,美国利益才是第一位的,目前的发展状况是肥了世界,瘦了美国。为了改变现状,美国决定退出TPP,受影响的不仅仅是美国民众还有TPP的盟国,那么各方对此态度如何呢?

     01.美国国内的态度

     支持者

     退出TPP帮助的是工人家庭,而不是跨国公司;

     TPP帮助跨国公司可以以更小的成本获益,但也导致了美国制造业空心化,增加失业率。

     反对者

     丧失了促进出口,减少贸易壁垒,开拓新市场,保护美国发明和创新的机会;

     减缓美国经济,伤害美国就业;

     给亚太地区发出一个令人担忧的美国将要离开的信号,影响在亚太的战略地位;

     为中国创造机会重写经济规则。

     02.多国的应对策略

     TPP涉及美国、日本、马来西亚、澳大利亚、新西兰、加拿大和墨西哥等12国,其中美国和日本的经济规模占了TPP成员国的80%,越南等过则是典型的出口型经济,TPP出现之初也被视为是美国孤立中国的策略,此处以日本、澳大利亚和越南为例,看成员国反映,同时以中国为例展示亚太地区非成员国的态度。

     日本

     日本政府内阁会议1月20日批准了TPP协定,尽管在特朗普正式宣布退出TPP之前几个小时,日本还在争取,但显然是白忙一场;

     与欧盟推进EPA(经济伙伴关系协定)谈判,展示自由贸易的扩大,吸引美国重回TPP。

     澳大利亚

     寻求替代方案继续推进TPP,可能的选项包括“不包含美国在内的TPP”;

     中国和印尼可以加入该协定,以填补美国留下的真空。

     越南

     特朗普当选之初,越南即准备抛弃TPP,寻找替代方案;

     如推动双边自贸协定,包括与澳大利亚、中国、印度、韩国和欧盟等的协定,维持越南出口型经济的发展。

     中国

     美国推出TPP对中国而言是一个很好的历史发展机遇,但也不能缺少忧患意识;

     继续坚持开放合作,淡定应对;

     继续加快推进自由贸易区建设,比如逐步构建起了立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络。

     没有美国的TPP走向何方

     尽管美国已经正式宣布放弃TPP,但是日本仍试图与欧盟推进EPA(经济伙伴关系协定)谈判,展示自由贸易的扩大,以此吸引美国重回TPP。

     TPP另一成员国新西兰的贸易部长则表示,TPP剩余成员国的部长们将在未来几个月内开会,以讨论如何挽救这一协定。

     根据之前达成的TPP相关条款,如果有六个最初谈判成员通过该协定,该协定即可生效,但前提是这六个国家的国内生产总值(GDP)总和占到全部12个国家的GDP总和的85%以上。这意味着如果该协定不包含美国在内就无法生效。那么现在尘埃落定,TPP将走向何方,我们拭目以待。

     对中国有何影响?

     中国或将成为主要获益者

     美国共和党资深参议员麦凯恩发表言论称:“该决定将使美国丧失促进出口,减少贸易壁垒,开拓新市场,保护美国发明和创新的机会。 这将为中国创造机会重写经济规则。这也将给亚太地区发出一个令人担忧的美国将要离开的信号。”

     在反对特朗普退出TPP的声浪中,最普遍的观点就是此举将给中国制造机会,同时伤害美国与日本、澳大利亚等国的关系。

     美国老牌智库外交关系委员会主席理查德·哈斯第一时间表示,“退出TPP将减缓美国经济,伤害美国就业,削弱美国在亚洲乃至世界的地位。而中国或将成为主要获益者。”

     TPP成员国澳大利亚表示欲邀中国加入

     TPP成员国澳大利亚表示,中国和印尼可以加入该协定,以填补美国留下的真空。

     澳大利亚贸易与投资部长Steven Ciobo在接受采访时表示,“我知道印尼已表达了兴趣,而且如果我们能够对其重新规划,中国的加入也并非不可能。”

     TPP另一成员国新西兰的贸易部长表示,TPP剩余成员国的部长们将在未来几个月内开会,以讨论如何挽救这一协定。

     两个月后,将有一个更大的危机

     随着美国宣布退出TPP,无疑对其他的11个国家造成重大打击。

     然而,两个月后,全球将迎来“特朗普时代”的另一个重大危机。

     国际货币基金组织(IMF)前副总裁朱民在2017年1月8日举行的浦山讲坛上表示,特朗普的经济政策将为全球经济带来不确定的影响,2017年至2018年全球金融风险加剧,甚至会有发生危机的可能。

     美国的债务占GDP为104%,用于付息的水平占GDP过去是3%,因为利率水平太低,现在降到了2.8%。现在正是利率上升期,1个百分点的利息上升就意味着美国财政会丢掉1个百分点的GDP开支,这是巨大的数字。

     所以在利率上升的同时,对美国的财政产生了很大的压力,美国就会有债务负担。按照国会的要求,应该逐渐缩小财政赤字,而实际情况是美国的债务在不断地上升。特别是在特朗普时期,债务上升会更加快。

     在美国借债不容易,按照美国国会现在的状况,联邦政府债务占GDP的比例是76%(见下图),但是联邦财政赤字可能会逐渐上升,而且上升比图中的曲线要快。美国借债需要国会批准,而国会有上限。2011年开始,美国的投资急剧下降,2011年是全球金融自2008年以来的第二次下跌,因为美国政府丧失了可以正常运营的信誉。现在美国的政府债务正在逼近上限,2017年3月15号,最迟不超过3月18号,美国政府的债务又一次将走到上限。

    

     这一次,无论特朗普多么牛气,他能否说服国会提高债务上限?所以2017年3月15号,最迟不超过3月18号,将成为特朗普又一个或者说第一个面临的重大危机,也会是全世界面临的第一个重大危机。

     美国经济增长的不确定性,是最大的潜在因素。特朗普经济政策,对全世界来说有很大的不确定性。由此,美国经济变成了全世界经济金融最大的不确定性。

     美国经济对世界经济的影响很大。我们对美国经济做了分析,如果美国经济波动一个百分点,下跌或者上升一个百分点,会引起全球很大的波动。

     我们做了一个分析,美国经济如果波动一个百分点,下跌或者上升一个百分点,会引起全球很大的波动。假设下跌,那么会造成加拿大和墨西哥的GDP分别下降0.9和0.75个百分点。再比如法国,法国是一个农业国家,和美国的直接关联很小,所以美国GDP下降一个百分点,对法国的直接影响不到0.1个百分点,非常小。但是美国的经济波动会影响欧元区国家和中国,这些国家会反过来影响法国,最后带来法国GDP下降0.36个百分点。包括无形的心理影响在内,美国经济下降1个百分点,则会影响中国0.35个百分点。

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