收保护费失败！美韩新军费协议无果，当年韩国谈10轮才砍掉2000万！
2019/9/29 21:57:53 历史真有意思
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当地时间9月25日，韩国外交部对外表示，有关第11份韩美《防卫费分担特别协定》的第1轮谈判当天在首尔结束，但由于双方立场差距较大，这场为期2天的会谈最终以无果而终。
韩国外长出席驻韩美军公共活动1957年7月，驻韩美军司令部正式建立。由于是冷战最前沿，在整个冷战时代美军在韩国的驻军最高曾达到30余万。即使是苏联解体已近30年的当下，驻韩美军数量依然有近3万人的规模，而与之配套的军事基地和驻地设施则多达170余个。这么多的基地设施自然需要大量的资金来保障，在冷战时代，这些费用都由美国自己承担，但随着苏联的解体，美军就觉得自己花钱帮韩国对付朝鲜实在太亏，要求韩国人掏份子钱的声音随即出现。于是在1991年，首份美韩政府之间关于驻韩美军经费摊派问题的协议得以签署，这就是《防卫费分担特别协定》。根据协议规定，韩国政府需要摊派的驻韩美军军费主要包括驻韩美军韩籍雇员雇佣费、各种美军基地建设费用和军需后勤等项目。而从1991年到现在，这份协议已经签署了10次，也算是美国与其盟友间一个较为成功的军费摊派协议。
训练中的驻韩美军问题在于，随着美国经济的连年不景气和全球反恐战争的拖累，美军军费已经越来越吃紧，让韩国人出更多的钱就成为近年来美国政府签订该协定时的一个趋势：在2009年签订的为期五年的第八次协议中，韩方需要分担的费用是每年6.6亿美元，到2014年谈判第九次协议时，美方的要求已经涨到每年7.9亿美元，韩方经过10轮谈判，才终于把价格控制在7.66亿美元。
而到2019年的第十份协议签署时，价格更是飙升到了9.24亿美元，由于实在难以接受，韩方要求的妥协条件是这份谈了11个月才签署的协定有效期仅为一年，于是在这份协议谈完后，韩美马上就开始了第十一份协议的谈判拉锯战。
在这次谈判前几个月，当时还是美国国家安全事务助理的博尔顿就狮子大开口，要求韩国人这次摊派的军费要从现在的9.24亿美元暴涨到50亿美元，还不准韩国还价。虽然这种做法只是在“漫天要价、坐地还钱”，但如此夸张的开价还是在韩国政坛引发一场地震。
漫天要价的博尔顿要知道2019-2020财年美军的军费可是高达7160亿美元，美军真的有必要为区区十来亿美元如此大动干戈么？还真的需要。虽然眼下的美国已经开始放弃“全球反恐”战略，但放弃后并不是马放南山，而是要转向与中俄的“大国竞争”，重拾美军打赢“高级战争”的能力。在这种战略指导下，美军各大军种都在纷纷扩军备战，各种新式武器研发项目如雨后春笋一般出现，7160亿美元的军费在这些军备竞赛面前，其实还有些捉襟见肘的意思。
根据美军在2018年底自己公布的报告，美军现阶段处于运行状态的驻外军事基地数量高达514个之巨，在大搞“大国竞争”的同时还要维持那么多海外“房产”的运作，也难怪区区10来亿美元也要让白宫如此大动干戈了。
而另一方面，最近的韩国政府颇有些要挣脱美国束缚的意思：先是由于与日本的贸易冲突，韩方不顾美国反对，于8月22日宣布废止“韩日军事情报保护协定”；接着为抗议美方对上述事项的反对之声，宣布将“尽早收回包括龙山基地在内的26处驻韩美军基地”；再到9月份，美方提出要将美韩联军的非战争时期指挥权重新划到自己名下，又引发韩方的强烈不满。韩国政府如此皮痒，美国在军费摊派上自然更加不能客气，一旦做出让步，鬼才知道明天的韩国政府又要搞出什么幺蛾子。但不管怎样吵吵，该交的钱还是要交，根据双方商定，第2轮谈判将于下月在美国举行，涨价必然是大概率事件，只是涨多少的问题而已。
驻韩美军众多基地之一那么这些围绕军费摊派发生的争吵是否意味着韩美之间的军事同盟已经出现了裂痕呢？裂痕自然是有，但在交钱多少和同盟关系这两者之间，无论韩国还是美国都很清楚孰轻孰重。而美国人要这么多钱也不是要中饱私囊，而是要为日益增强的驻韩美军军力提供保障，换句话说，在军费摊派逐年增加的争吵背后，美军2020年代要大幅加强在亚太地区的存在这件事才更值得我们警惕。加入历史真有意思财经交流群，畅谈财经局势
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