不到3个月，53名院长被查！反腐“狂飙”的背后，还有多少人会落马出局？
2023/3/24 19:17:16 医脉通
导读
希望在不久的将来，医疗领域能是一片晴明。
来源：医脉通作者：亦一本文为医脉通编辑撰写，未经授权请勿转载。
当前，医疗领域正在掀起一场反腐风暴。
据医脉通不完全统计，2023年1月1日至今，不到3个月的时间，全国已有53名医院党委书记、院长被查。而据此前“人民日报健康客户端”不完全统计，2022年前11个月，各地共有55位医院院长、书记被查。
不到3个月的时间，被查人数已接近去年11 个月的总数。毫无疑问，“狂飙”已照进现实，医疗反腐的“大地震”来了。
以下为医脉通梳理的53名被查院长信息：
1.1月3日，江西省吉安市永新县卫健委党工委委员、县人民医院原院长、党委书记马友军；
2.1月9日，宜宾市第一人民医院原党委书记、院长谢明均；
3.1月9日，宜宾市第一人民医院党委委员、副院长杨利；
4.1月10日，资阳市人民医院原党委委员、副院长卿松；
5.1月11日，滨州市第二人民医院原党委书记、院长侯月智；
6.1月20日，赣南医学院第三临床医学院(第三附属医院)原党委副书记、院长廖敏；
7.2月1日，印江自治县人民医院原院长冯勇；
8.2月1日，德宏州人民医院原党委书记、院长赵文胜；
9.2月3日，乐陵市人民医院原院长马润洲；
10.2月3日，海丰县彭湃纪念医院原院长陈文楷；
11.2月6日，桂阳县第一人民医院副院长肖军兵；
12.2月6日，齐河县人民医院原院长周芹；
13.2月8日，应城市中医医院院长丁绍平；
14.2月9日，黔西南州中医院副院长许涛；
15.2月9日，黔西南州人民医院党委委员、副院长蒋显成；
16.2月9日，双峰县人民医院原院长陈铁汉；
17.2月9日，青川县第一人民医院原院长肖友益；
18.2月10日，宁洱县人民医院原党委副书记、院长高宇；
19.2月11日，大方县人民医院原院长、党委副书记吴光明；
20.2月13日，中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院)原党委委员、副院长傅先明；
21.2月14日，贵州省兴义市人民医院原院长杨玉林；
22.2月14日，长子县中医院党支部书记、院长曹翠红；
23.2月16日，宜宾市第二中医医院党委书记龙海兵；
24.2月16日，宜宾市第五人民医院原党委书记、院长石骏；
25.2月17日，德阳市第二人民医院党委副书记、院长张德军；
26.2月17日，郑州市第九人民医院党委书记白建林；
27.2月17日，中山市第二人民医院党委委员、副院长张弢；
28.2月17日，四川省绵竹市中医医院原院长、党委书记李锐；
29.2月20日，浠水县人民医院原党委书记、总医院原院长丰长江；
30.2月21日，营口市鲅鱼圈区中心医院副院长张博静；
31.2月24日，玉林市第一人民医院原党委书记、院长官英勇；
32.2月26日，普宁市人民医院原院长陈阳生；
33.2月26日，揭阳市人民医院原党委书记、院长翁建东；
34.2月27日，辽宁省鞍山市妇儿医院副院长程云威；
35.2月27日，江门市开平市中医院党委书记李活船；
36.2月28日，江门市开平市第二人民医院院长温羡宏；
37.3月1日，辽宁省海城市中医院副院长米文玉；
38.3月5日，会东县姜州镇中心卫生院原院长周正清；
39.3月6日，越西县书古镇中心卫生院院长沙正华；
40.3月10日，中山市坦洲人民医院原党总支书记、院长罗勇；
41.3月12日，广东省蕉岭县中医院原副院长，蕉岭县人民医院原副院长、院长郭峰松；
42.3月13日，桐城市中医医院党委委员、副院长王习平；
43.3月13日，云龙县妇幼保健院院长张丽梅；
44.3月14日，资中县中医医院原党总支副书记、院长廖安辉；
45.3月15日，新化县第二人民医院院长刘让新；
46.3月15日，昭通市第一人民医院原院长李强；
47.3月16日，湖南省郴州市临武县中医医院党支部原书记、原院长周献京；
48.3月17日，广西壮族自治区忻城县人民医院原院长莫益福；
49.3月20日，清远市中医院原党委书记、院长冯伟勋；
50.3月21日，资阳市精神病医院原党委书记院长谌明全；
51.3月21日，鄂东医养集团原党委委员，黄石市二医院原党委书记、院长杨子坤；
52.3月22日，吉安市中心人民医院原党委委员、副院长吴震平；
53.3月22日，林州市人民医院党委委员、副院长杨瑞峰；
……
省略号之后，是许多贪污受贿之人的惴惴不安，更是国家打击医疗腐败的巨大决心。
一位业内人士向“八点健闻”透露：“以往因疫情积压的医疗系统腐败案件、查出的线索目前正加速办理，今年的监察的力度只会更强。”
医疗官场持续强震之下，“53”不是终点，只是开始。
在无摄像头地点见面，每次使用不同号码……贪腐手段隐蔽得像特务接头
2月6日，中央纪委国家监委网站发布了一篇文章《深度关注｜严查医疗领域隐蔽利益输送》，该文详细的记录了黑龙江省大兴安岭地区呼中区人民医院院长贺宪伟贪污受贿的方式——
贺宪伟平日里穿戴普通、开二手车、生活节俭，但在他上任后不久，就开始联系药企，并以“不给回扣不用药”相要挟来收受药品回扣。
他的贪腐手段极其隐蔽，犯罪现场像是特务接头。
他会约定药商在无摄像头地点见面，每次联系使用不同号码，整个交易几十秒内完成，不说话不下车收钱即走……
而且要求药企必须是现金，必须要保密，否则就不再合作。拿到现金后，他再通过亲属存入外地银行。
就这样，在这张精心编织的受贿网络下，贺宪伟7年共计收受钱款375万余元，是建区以来查处的医疗领域最大的腐败案件。
3月17日，哈尔滨医科大学附属第一医院原院长周晋受贿案一审公开开庭审理，案件更多细节再披露。
据大庆市人民检察院指控：2004年3月至2019年9月，周晋利用担任哈尔滨医科大学附属第一医院党委委员、院长，黑龙江省血液肿瘤研究所所长职务上的便利，为有关单位或个人在岗位调整、职务晋升、医疗设备销售、工程项目承揽等事项上提供帮助，直接或伙同他人非法收受财物共计折合人民币2204万余元。
此外还放任自己的子女，让他们违规收受财物。某药企工作人员说，“周晋在众院长中最难接触，办公室安排有专门的保安把守。”
除了上级医院，基层医院也是重灾区。
广西壮族自治区忻城县人民医院原院长莫益福，从医32年，从乡镇医生到科室骨干再到医院院长，一步步走向医院权力的中心，成为县人民医院“一把手”。但是在权力和贪欲面前，莫益福逐却渐迷失方向……从烟酒、茶叶、月饼等礼品到十几万、甚至几十万的好处费，贪念慢慢深入骨髓，为了获利，他经营筹划，让CT设备项目顺利中标，事后收取好处费30万元。
其实从这些被查院长的事迹中可以看出，医疗腐败在药品配送、设备采购、耗材供应、工程建设等方面可谓是无孔不入。特别是近些年来，“医院基建潮”持续发力，而工程涉及到的款项庞大，这也使得很多院长把手伸到了基建工程上。
此外，随着查处力度的加大，医疗领域风腐问题在不断隐形变异、迭代升级。
浙江省玉环市委常委，市纪委书记、监委主任黄先锋表示，“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等等，它们把利益输送方式隐形变异，为贿赂行为披上“合法外衣”。
身居高位，他们为何向下堕落？
越处高位，诱惑越多，危机越大。
如果此时自身修养不够，禁不起诱惑，就易遭反噬，最终丢失自我，在物欲下沉沦，成为欲望的奴隶。
“当了院长以后，找上门来办事的人多了，应酬也多了，刚开始老板给的是烟酒、茶叶、土特产，后面直接把钱放在箱子里面送来。”这是莫益福从乡镇医生晋升为县医院院长之后，遭受的金钱考验。
他也曾有过内心挣扎，午夜梦回时惊出一身冷汗，但他终究抵抗不了诱惑，慢慢地，从惶恐不安到心安理得，再到最终一发不可收拾。
或许这是绝大多数犯法之人的心理活动，因为一开始他们可能想得是做出一番事业，只不过在这个途中，迷失了初心，走错了路。
“双百院长”王天朝的事件大家应该有所耳闻。
2018年7月13日，云南省第一人民医院原院长王天朝因受贿罪案被判处无期徒刑。经审理查明，他在医院工程建设、药品和医疗设备采购、人事任免等方面提供帮助，收受公司和个人贿赂的财物共计折合人民币1.16亿余元及美元8万元。
而“双百院长”这个名称的由来，是因为他曾收受房企老板贿赂房子100套、车位100个，价值8000多万。
哪怕是好几年过去了，现在来看，依旧是令人咋舌的程度。
不过反过来一想，鱼饵这么肥美，又有多少鱼儿可以忍住不上钩？
在之前那个“以药养医”的野蛮生长时期，“回扣”被视为正常的收入来源，由此也衍生出很多“陋习”。如今，随着医改的深入，医疗生态也得到了很大的规范。只不过，还遗留了些前期的“陋习”。
不法商人总想通过不法的途径谋取利益，那么他们就会把院长锁定为猎物，让他们沦为金钱的俘虏，此时，碰到立场不坚定的院长，便就是犯罪的开始。
他们为何可以如此无所顾忌？
那是因为院长的权力实在是太大了。
山东省一名三甲医院医生告诉《中国新闻周刊》，医疗系统门槛很高，专业性很强，院长通常是行政领导，也是业内权威专家，有很大的话语权。在缺少监督的背景下，很容易出现腐败现象。
而且院长是业务型专家的话，他们在从医的过程中积累了丰富的人脉，这种人脉就是一种隐性财富，可能会导致实际权力超越党委书记。
那么，医院没有其它的监管部门吗？
当然有!好比有些医院会设立医疗器械委员会、药事委员会等，但院长对他人的晋升提拔有重要的发言权，所以当其坚持要购入某种器械时，很少有人会提出反对意见。
因此，在这种缺乏有效的监督机制，且院长大权在握的情况下，很容易出现一“长”独大的情况。
另外，由于医学专业性强的壁垒，相关违纪违法行为具有一定隐蔽性，问题也不易被察觉，这也让很多院长抱有侥幸心理。
然而，“水能载舟亦能覆舟”——当你享受权力给你带来的泼天富贵时，你也要想到滥用权力也会给你带来灭顶之灾。这样简单的道理他们怎会不懂，只不过是在巨大的利益之下，没有了底线罢了。
破解医疗腐败，要多管齐下
中国医学基金会医学临床专科发展委员会主任委员、中国卫生监督协会医疗卫生机构监管委员会副主任委员赵淳告诉《中国新闻周刊》，要进一步治理医疗系统的腐败问题，应从多方面着手。首先，应去行政化，这有利于医院内部的公平竞争；其次，审计、纪委监委等部门要提高专业知识，行使好相关权力；再次，还要加大对院长权力的制约；最后，要提高药品、器械等价格的透明度。
他还说：“价格不透明等于信息不对称，医院就有可能投机取巧。医院采购后，要及时在网上公布品类和价格，这便于让百姓对不同医院采购的药品器材等进行对比。”
北京大学医学人文学院医学伦理与法律系教授王岳指出，招投标行为的不规范为是很多医院领导干部被查的原因。他建议，尽快落实药品、医疗器械和大型设备的网上直接采购，消除中间商，避免代理商成为“白手套”。
总而言之，破解医疗腐败，需要多管齐下。
近年来，国家层面打击医疗腐败的力度越来越大——
从国家卫健委、国家中医药管理局出台《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024 年)》，中央纪委国家监委会同最高检等单位印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，国家卫生健康委、国家医保局等三部门发布了《关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》到九部门联合印发《关于印发 2022 年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，再到2023年1月10日，二十届中央纪委二次全会公报公布，明确在今后的反腐方向中，要强化对“一把手”和领导班子监督，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人……可以看出，多部门在联合发力，全力推动医疗反腐无禁区、零死角、零容忍。
医疗反腐“狂飙”的背后，可见医疗领域腐败形势之严峻，也可见国家加大监管和打击力度之决心。
希望在不久的将来，医疗领域能是一片晴明。
参考信息：中国新闻周刊、八点健闻，人民日报健康客户端，中央纪委国家监委网站、各地纪委监委网站
责编｜亦一 米子
封面图来源｜视觉中国
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