【权威发布】迅速扩散！顶层设计护航青春 ——全国青少年毒品预防教育规划动员部署会侧记
2015/7/31 23:17:57 中国禁毒
顶层设计护航青春
——全国青少年毒品预防教育规划动员部署会侧记
精彩内容 “ 抓住了青少年就抓住了未来。”7 月30 日，国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员、部长助理刘跃进在有16 个部委相关负责人参加的全国青少年毒品预防教育规划动员部署会上，就青少年毒品预防教育工作一语中的地指出。动员部署会上，刘跃进就三年规划实施办法、拟达到的目标、相关禁毒委成员单位的职责任务、考核评估体系等作了详细说明。国家禁毒委员会办公室常务副主任、公安部禁毒局局长胡明朗介绍了规划起草过程、总体思路和主要内容，从他的介绍中，与会者了解到了这份凝聚各方智慧、兼具包容性、科学性的青春护航规划出笼的艰难历程。
顶层设计，现实毒情的呼唤
“ 毒品，几近导致亡国，鸦片战争教训惨痛，悲剧不容重演。”说这话时，刘跃进表情严肃，挥动的手臂坚强有力。
据刘跃进介绍，近年来，全国各地区各有关部门认真落实全民禁毒宣传教育计划，紧紧抓住青少年、社会闲散人员等易染毒群体，深入开展毒品预防教育工作，推动禁毒宣传教育“ 六进”，在全社会营造了浓厚的禁毒舆论氛围，对遏制吸毒人员滋生、减少毒品需求发挥了重要作用。但必须看到，受国际毒潮泛滥和国内消极因素影响，当前我们面临的毒品形势仍很严峻，我国已进入毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪多发高发期、毒品治理集中攻坚期。境外毒品对我国渗透不断加剧，国内制贩毒活动十分活跃，合成毒品问题发展更加迅猛，毒品消费市场日益扩大。特别令人担忧的是，近年来吸毒人员低龄化趋势更加明显，越来越多的未成年人沾染毒品。其中，既有在校学生，也有辍学青少年，年龄最小的仅为七八岁。青少年正处在身体和心智发育阶段，吸毒对他们的危害特别巨大。有关青少年吸食毒品的新闻相继见诸报纸、网络、电视：湖南省曾发生7名未满16 岁女学生被人诱骗吸毒卖淫事件；还有一些地方有少数学生参与制贩毒活动……
严峻的毒情形势，呼唤尽快出台为保护和促进青少年健康成长、遏制和减少新吸毒人员滋生、尽快扭转涉毒人群快速增长势头的一部关于青少年毒品预防教育的中长期规划。
科学有效，亿万家庭的呼唤
符合青少年生理和心理特点，遵循和把握教育规律，是青少年毒品预防教育中长期规划成功的关键，这成为规划决策层和国家禁毒办领导的共识。国家禁毒办调查发现，青少年吸毒问题滋生蔓延，既有我国毒品问题快速发展的客观原因，也有青少年好奇心强、敢于叛逆、容易受到毒品诱惑等自身原因。但还有一个很重要的原因是，对青少年的毒品预防教育还不够到位，不少青少年对毒品存在认识误区，认为滥用不成瘾，有的认为即使成瘾也能戒断，有的甚至认为自己吸食的不是毒品，出于好奇而主动尝试。
近年来，国家禁毒委员会就毒品预防教育持续作出规划部署，先后出台了《深化全民禁毒预防教育实施意见》《中小学生毒品预防专题教育大纲》等指导性文件，组织开展了防范合成毒品危害专题教育活动，推进毒品预防教育示范学校建设，推动禁毒宣传教育工作取得长足进展。然而，随着时代的发展和社会进步，青少年的价值观念、思维方式、兴趣爱好、行为选择出现了新变化，对新形势下毒品预防教育工作提出了新挑战。如何研究制订一部适应新形势、新特点，同时具有时代特色、符合实际需要的青少年毒品预防教育规划，成为学校、家庭、社会各相关单位、部门的呼唤。
汇聚智慧，可持续发展的呼唤
“ 涉毒群体大多集中在10 岁至25 岁之间，而这部分人大多是在校学生，做好在校学生的毒品预防教育工作，是抓好青少年毒品预防教育乃至全民毒品预防教育的前提和基础。”胡明朗说，课时、师资、资料等必须围绕在校学生这一重点对象开展。工作中，国家禁毒办紧紧围绕“既要做好传承和衔接，又要大胆探索创新；既要考虑眼前工作，又要立足长远打算；既要有宏观总体要求，又要有具体目标和措施；既要注重专业力量的作用，又要注重社会力量的参与”这一总目标，开展了扎实细致的调研、征求意见工作。
为广泛听取国家禁毒委相关成员单位的意见和建议，使三年规划更加贴近基层、贴近实际、更具针对性和可操作性，国家禁毒办先后赴教育部、全国妇联、共青团中央、国家新闻出版广电总局、中宣部等单位征求意见，并与北京市青年宫、中国科学院心理所、北京师范大学、首都师范大学、云南师范大学、中国儿童中心相关专家学者以及上海、江苏、四川禁毒部门的有关同志进行座谈研究。在此基础上，国家禁毒办结合近年来全国毒品预防教育工作实际，草拟了《全国青少年毒品预防教育工作规划(2016-2018年)》，并于7 月17 日正式征求各地禁毒办和各有关部门意见。随后，国家禁毒办根据各地、各有关部门反馈的意见，对规划又作了修改；7 月28 日，刘跃进再次召集国家禁毒办相关人员研究，确定了规划的基本框架和内容。同时，对重点内容与相关部门作了进一步沟通；7 月30 日，会议一结束，国家禁毒办再次征求国家禁毒委各成员单位的意见和建议。
结语
禁毒人的脚步从未停息，因为有爱!禁毒人关注的目光始终执着，因为有爱!
思想在碰撞、智慧在结晶、共识在汇聚……“可以说，规划的拟草既是一次深入学习、深入调研的过程，也是集体智慧的结晶。”胡明朗的话掷地有声，如其说是禁毒宣言，更是一部厚重的大爱宣言!
(来源：中国禁毒报)
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