特朗普被打脸？参院限制其关税权力？又意淫
2018/7/13 9:00:00 凭海观潮

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     理由很简单：特朗普永远不会签署这项法案。

    

     综合凤凰网、真理规划局

     这两天，许多媒体报道说美国参院以压倒性票数通过提案，寻求限制特朗普关税权力。

     根据环球网消息，当地时间11日，美国参议院以88:11的压倒性票数通过了一项议案，旨在约束特朗普以国家安全为由加征进口关税的总统权力。

     据《赫芬顿邮报》报道，美国国会参议院周三(11日)通过了参议院外交关系委员会主席科克提出的议案，该议案旨在让国会在决定美国何时可以“国家安全”为由对其他国家征收关税时发挥作用。

     报道称，两党都指责特朗普滥用了1962年《贸易扩展法》第232条赋予他的权力，对加拿大和欧盟成员国等盟友征收钢铝关税。

     据报道，亚利桑那州参议员杰夫·弗莱克批评特朗普关税政策，在提案通过后说：“这是对总统滥用贸易权力的谴责。”他还表示，这只是开始，“下一步”将是通过立法来限制总统的行为。

     不过，报道同时提到，该议案为非约束性提案，并没有法律效力，它被列入和能源与水资源有关的拨款法案中。

     同时，报道称，该提案在众议院也不太可能得到相似的回应。美众议院议长保罗瑞恩周三告诉记者，虽然他反对关税，但他不想在与世界各国领导人的谈判中“扼杀总统”。

     对此，中国现代国际关系研究院美国研究所政治室主任张文宗表示，从短期来看，这份没有强制性的决议难以对特朗普产生影响。但该决议表达了对总统加征关税系列行为的不满，意在给特朗普施压。

     “这次投票更像是对特朗普的一记耳光，”(slap on Trump's wrist 更准确译法应为拍打手腕，略微申斥——编者注)美国消费者新闻与商业频道(CNBC)表示。这一表决并不能真正阻止他对中国和其他主要贸易伙伴加征关税的行为，这次投票不会给国会有任何实际权力来遏制特朗普手中的权力。共和党也拒绝对该决议提出进行立法，因为这将面临特朗普的否决权。

     其实，这则新闻的最早来源是CNN：美国参议院11日以压倒性票数(88:11)通过了一项决议，要求国会在美国政府以国家安全为名加征关税时发挥更大作用。然而，只要读完CNN这篇报道的全文(和另一篇深度报道)之后，就能很清楚的明白这则新闻的实际要点在于：

     这次投票通过的只是non-binding(非约束性)提案，也就是说对于特朗普来说没有任何约束性。而且，该决议只是附属于一份政府机构预算案，并不具有实际的法律约束力，它只是要求国会参众两院在就这份政府机构预算案的最后版本进行协商并与白宫交涉时，应当要求在最后的文案中包含“在总统根据《1962年贸易扩展法》的232条款征税时发挥国会作用”这样的表述——换句话说，在随后的参众两院协调中，既可加入、也可不加入该内容。

     简单的来说，这一次投票通过的提案，仅仅只是一个象征性的情绪性表达。事实上，早在6月12日，田纳西州共和党参议员Bob Corker(其将在今年年底退休)就提出了这项修改法案，然而却遭到了参议院多数党领袖Mitch McConnell和其他一些议员的反对，称它为“做无用功”，因为理由很简单：特朗普永远不会签署这项法案。

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