四论全面推进依法治国对直销业的影响
2014/11/23 健康养生

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     法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出：“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作”，“坚持严格规范公正文明执法”。这是在全面深化改革的新形势下，对深入推进依法行政工作提出的新要求，做出的新部署。我国的市场法治环境将因此更加优化。在一个良好的市场法治环境中，市场竞争必然会更加公平、充分，市场活力必将得到进一步迸发。直销行业作为市场经济的一个有机组成部分，也必将因此得到更充分发展。

     对于深入推进依法行政工作，人们有理由充满信心。党的十八届四中全会结束次日，国家工商总局即召开机关副处级以上党员干部会议，传达学习党的十八届四中全会精神。国家工商总局党组书记、局长张茅主持会议，传达习近平总书记在全会上的重要讲话精神，并对工商部门贯彻落实党的十八届四中全会精神做出部署要求。张茅局长强调，要切实规范执法行为，提高市场监管水平。要“进一步规范行政执法行为，做到严格规范公正文明执法。不断加大执法办案力度，严格依法开展执法工作，继续做好行政处罚自由裁量权的规范，扎实开展反垄断和反不正当竞争执法，加强网络商品交易监管，加大商标专用权保护力度，推进商标注册便利化，严厉查处虚假违法广告，严厉打击传销和严格规范直销。”11月2日，国家工商总局召开党组会议，学习讨论了党的十八届四中全会精神。会议决定，总局要抓紧制定《深入贯彻落实党的十八届四中全会精神 加快推进法治工商建设的若干实施意见》，印发全系统贯彻执行。在法治工商的旗帜下，守法经营的各类市场主体，权益必将会得到进一步保障，业绩也必将得到进一步提升。

     一直以来，工商机关始终坚持依法行政。在今年8月召开的全国直销监管工作座谈会上，国家工商总局党组成员、副局长孙鸿志在书面讲话中特别提到：依法行政是“关乎工商执法权威、关乎工商执法人员形象、关乎法律尊严维护的重大问题，各地一定要高度重视，严格做到规范、公正、文明执法，切实把握好市场监管的‘公平秤’”。他要求从事直销监管工作的工商执法人员要“坚持运用法治思维和法治方式履行直销市场监管职能，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，对每一件直销企业违法违规案件的查处，都要严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当的原则办理，确保每一个案件都能经得起社会的监督、历史的检验。”严格、规范、公正、文明，这些关健词掷地有声，充满了正能量。人们从中感受到了工商执法部门促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的决心，同时也感受到了法治阳光的温暖。

     我国直销市场是在法治的轨道上发展起来的。据商务部门发布的《2013年直销行业发展报告》，截至2013年底，全国共有直销企业41家(内资企业19家，外资企业22家)，分支机构311个，服务网点10911个，直销产品3085种，直销员206.6万人。全行业共实现直销销售额215.77亿元，同比增长8.22%。进入2014年，获得直销经营许可证的企业已增加到49家。没有良好的行政执法护航，就没有直销市场近年来取得的成绩。因此，严格规范公正文明执法，必会促进直销市场迈上一个新的台阶。

     法治让直销市场获得了新生，法治同样会让直销市场规范健康有序地持续发展。有法治的力量做保障，直销市场的美好明天清晰可见。

    

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