一线普查员讲述：第七次全国人口普查是如何展开的？
2021/5/26 22:00:00 科学传播人
导语DaoYu
最近发布的第七次人口普查结果引起各界重大关注，在庞大的普查数据背后，有700万余名普查员的辛苦付出，关于普查数据已有许多的讨论分析，科学传播人此期特别访问几位普查员，帮助大家了解普查工作的概况，并谨此向这700万余名普查员致意。
中国是世界人口最多的国家，人口统计数据作为反映国情的“晴雨表”，有助于完善人口发展战略和政策体系、制定经济社会发展规划、推动经济高质量发展 [1] 。人口普查是掌握人口基本国情的基础方法，是按照国家规定的统一时间、统一方法、统一普查表，对全国地域全覆盖，对全国人口逐户逐人进行登记[2] 。
始于1953年的全国人口普查，迄今开展过7次，根据统计法和《全国人口普查条例》，第七次全国人口普查(后文简称七普)于2020年11月1日零时正式展开。在第七次全国人口普查数据公布新闻发布会上，国家统计局局长宁吉喆指出：“本次七普，全国省、市、县、乡、村级共组建67.9万个普查机构，选聘700多万名普查人员[3]。”
此外，将大数据应用到普查工作中是七普的一大亮点。据宁吉喆介绍：“本次人口普查全面采用电子化数据采集方式，实时直接上报数据，首次实现普查对象通过扫描二维码进行自主填报[3]。”
此次全国人口普查的700多万名普查员，是如何开展普查登记工作？在普查工作中遇到了哪些困难？科学传播人编辑部采访到4位一线普查员，请他们讲述自己实地参与七普的经历和感受。
一线普查员
李怡欣
华南理工大学西部计划志愿者
普查的地点
广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县民族中学附近区域
普查时间
2020年9月报名参与人口普查工作，10月份开始摸底调查，11月1号到11月20号正式开展普查。周一到周五，白天要上班，每天下班后从晚上7点入户普查到晚上九点半。周末具体普查时间自己安排。
普查覆盖的人口、户数
总共覆盖62栋楼，400余户。
蔡溢玮、宋烨、袁丹
南京信息工程大学研究生支教团成员
普查的地点
广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县安阳镇镇北社区居委会
普查时间
从2020年10月到11月，近一个月。
普查覆盖的人口、户数
总覆盖约3个普查小区，团队一共九人，平均每人的普查覆盖面为150~200户(约1000~2000+人)
安阳镇镇北社区普查划分图 图/受访者提供
普查过程数字化，统计系统需完善
1、请你讲述一下参与普查工作的经历
李怡欣：
主要采用入户普查，现在统计方法已经数据化，国家为人口普查专门开发了一个小程序，我们按照小程序中需要填报的信息询问：“家里户口在这里、住在这里的有多少人？户口在这里、不住在这里的有多少人？户口不在这里、但是住在这里有多少人？房子的面积？每一位住户的身份证号、学历、识不识字等。”我们一边询问一边将信息直接录入小程序，录入完成后点提交，上传数据，会有其他人负责统计整理。
人口普查主要有两种方式：一种是普查员帮居民填报信息，另一种是居民自主扫码填报。我所在的地方属于比较偏远的农村，很多居民知识文化水平有限，手机操作能力有限，“你是直接自己填报，还是我在手机上直接帮您填？”大部分人都会直接让我来填报。
李怡欣正在进行人口普查工作 图/受访者提供
蔡溢玮、宋烨、袁丹：
具体到每一栋宿舍楼，以宿舍每一位学生的床号、班级、姓名为单位开展包括基本信息采集、数据录入、核对上报等环节。普查前期基本信息采集环节所需的时间不算特别多，比较自由，主要需要保证所负责区域的每个宿舍不被遗漏；但后期数据录入、核对上报等环节所需的时间非常多，需要较大精力和耐心，几乎每天投入多达十几个小时。
2、上门统计的时候，当时那户人家没人怎么办？
李怡欣：
后续会进行两到三次回访，如果依然不在家，首先会向附近的邻居打听一下情况。当地居委会也会统计辖区内居民信息，如果一直是空户，会把情况反馈给指导员，指导员会找当地居委会询问该户居民的电话，直接打电话过去询问。
3、普查过程中遇到过哪些困难？
李怡欣：
我们是每四位人口普查员配一位指导员，指导员一般是当地居委会的工作人员，会讲当地方言，与当地居民比较熟悉，和指导员一起入户普查的时候，工作进展比较顺利。但是当我自己工作的时候，当地居民听我讲普通话，很多人不信任我，不愿意开门，工作效率比较低。
蔡溢玮、宋烨、袁丹：
沟通方面倒是没有遇到过什么问题，因为我们的普查对象都是我们的高中学生，我们是以老师的身份开展普查，学生都比较配合。过程中的困难主要体现在其他方面：
首先，很多学生填写户口登记地或其他基本信息就发生信息登记错误，学生数量庞大，在采集基本信息环节，甄别筛选出错误信息十分困难，基本都是推进到数据录入、核对上报等环节才能发现错误，这个时间再去溯源对应到每个学生，重新采集信息，基本像大海捞针，信息更正阶段积攒的工作量非常庞大。
其次，上报系统中需要整理填写的信息细节性非常强，相对来说比较繁琐和复杂，也可能因为系统需要满足全国性的功能使用，虽然页面设计等方面并不老旧，但考虑全程的使用感，会感觉设计还不够成熟。
能够为人口普查出一份力是很有意义的经历
1、过程中有发生觉得有趣或者印象深刻的故事吗？
宋烨：
印象最深刻是我们约着去吃麻辣烫，但还有非常多没有处理的数据，等餐的时候，甚至吃到中途，大家都在用手机争分夺秒地推进普查环节。
普查员们正在录入数据 图/受访者提供
袁丹：
当时分发给我们普查物品和纪念品，包括工作证、帆布袋之类的，以此鼓励大家说，“这些都是保证持续推进普查工作的动力”。
工作证和帆布包 图/受访者提供
袁丹：
为了节省时间，我们会配合使用手机和电脑推进数据录入、核对上报等环节，但电脑端的签字确认窗口设计得不太合理，它是一个竖框，每次都需要用鼠标平移，并且需要旋转90°，一笔一划地去签字。每次在电脑上完成这个环节的时候，感觉还找到了不一样的乐趣，印象很深。
2、参与人口普查工作后的收获
蔡溢玮：
比起需要到村落中的每户进行走访的普查人员，我们已经少了很多比如路途较远、沟通不便的困难，分配到了我们个人，就当作自己的责任和义务，能出一份力也是很有意义的经历。
宋烨：
虽然辛苦，但在推进工作的过程中并不会抵触，尤其最近人口普查结果发布后，会更明显体会到，自己也有在其中贡献力量，算是后知后觉的参与感和收获吧。
袁丹：
确实也会时不时有苦恼，尤其是需要不断重复类似的工作，更正细节信息，协调日常其余事情等等，但每次一看到周围的人都在合力做这件事，都在投入自己的时间精力，苦恼很快就会消散了。结束后，有一种团队的荣幸感，能参与普查工作，与有荣焉。
参考资料
[1] https://baijiahao.baidu.com/s?id=1682250500222525056&wfr=spider&for=pc 习近平在参加第七次全国人口普查登记时强调(来源：新华社)
[2] 胡英.(2018).关于人口统计调查方法体系存在的问题和改革设想. 统计研究(04),94-103. doi:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2018.04.009.
[3] http://www.china.com.cn/zhibo/content_77477015.htm#fullText 国新办就第七次全国人口普查主要数据结果举行发布会(来源：中国网)
作者 | 科学传播人编辑部
审阅 | 金兼斌 章倩萍
编辑 | 刘思婧 于北辰 宋琳娜
源网页 http://weixin.100md.com
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