【声音】陆锦渊：一位退休老人对中国改革的几点建议
2013/10/30 思想潮

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     关于中国基层改革的几点建议

     这封信刊登于《东方早报·上海经济评论》，发自上海嘉定区华亭镇联三村北赵223号，来信者陆锦渊是一位70岁的退休职工，他从身边村庄变化与感受出发，提出了目前中国基层治理中存在的问题以及今后的改革建议。思想潮未必赞同作者的所有观点，但是这位老人的思考值得深思。欢迎各位推荐此类题材的佳作。

     编辑先生：

     为节约用纸，我利用旧挂历给您写信，请原谅。我是一名退休职员，今年70岁，土生土长生活在上海最偏僻的北郊小城镇附近的村子里。我们这里道路通畅，厂房林立，但空气、水、土壤污染日趋严重。

     村里老弱病残居多，青年人很少；外来人口两倍于当地人口。人们“各扫门前雪”，淳朴民风渐失，社会爱幼有余，尊老不足；治安欠佳，乡规民约虚设；讲排场比阔气之风日盛，干部和有钱人起推波助澜作用。业余生活以打麻将为主，很少有人读书报。村干部工作围绕镇领导转，他们平时与村民“遥相观望”互不知情。

     胡适先生在(上世纪)三十年代就说过：一个热衷于麻将的民族是没有希望的民族。对照胡适的话，我对中国的社会趋向十分担忧，难道中国的农村就是这样的生活状态吗？

     中国如何改革我提几点建议。

     当下中国最危险的问题，我认为是各层级干部缺乏中国梦凝聚力，从而影响了国人的凝聚力。根子是：干部系统层级太多(据说有三十多级)、冗员太多、利益等级差距太大，加上权力寻租空间无限，干部只对上负责等等，都造成种种社会乱象，所以应快刀斩乱麻，斩掉利益级差和等级太多的祸根。根治办法：

     一、基层直选，必须秘密投票，一人一票，实现名副其实的民主选举，农村切实贯彻《村民组织法》，干部收入由村民大会决定，干部半年述职一次，由全体村民评议不合格者立即下台。要想赚大钱的人不能当干部，真像李克强总理所说：“当官发财两条道”。

     二、详订村规民约——它就是村民日常的行为规则，村民自治，铁定执行，二三年就可社会风气大变。

     三、法律教材进学校，从小学到大学，由简入繁，主要法律条文精神必须人人熟记，人人认真执行，一个十三亿人口大国，不按法律办事，怎么能不乱套？德国人骑自行车也要培训两天获取驾照。

     四、大量增加教育经费投入，学习以色列、芬兰、丹麦、挪威等国经验，竭力培养每个中国人成为合格世界公民，从小学的简单手工劳动到中学家政科目的动手操作，到结婚前学习“怎样当父母”的培训，一直到接受终身学习的理念和行动。人们必须明白，未来世界的竞争根本是国民素质的竞争，而且人毕竟是永远不会完善的高级生物(不能十全十美)，所以应当活到老学到老。

     五、刹住物质至上、享乐主义歪风，让青年多一份自立让老人多一份休闲。领导必须不带坏头，干部多吃多花公家哪怕1分钱也是贪污，像中国香港、新加坡那么做。

     每个人的一半是天使，另一半是魔鬼。我们的制度必须利用人天使的一面制约人魔鬼的一面，让干部不敢带坏头了，社会才能风清气正。人民才能真正安居乐业，国人便不会一盘散沙。当干部真正成为公平正义的代表之时，中国梦才到真正实现之日。

     嘉定区华亭镇联三村北赵223号

     陆锦渊

     2013年9月14日

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