蒋洪：如何才能做好一名政协委员
2014/3/4 思想潮
蒋洪，全国政协委员(民革)、上海财经大学公共经济与管理学院教授。今年是其第七年履职。
本文是全国政协委员蒋洪先生3月2日的两会日记，蒋先生以“敢言”著称，他的这篇文章提出了一名合格政协委员的标准，还讲述了去年全国政协选举时，他全投弃权票的原因。今天推荐的文章还有梁文道先生的《我们只知道“两会”很重要》。
委员和代表们不再送家乡特产
如果说今年的两会与前几年有何差异，我感觉在开支方面节约了一些，比如我们从上海过来，前几年都是专机，座位很宽松。这次我们一个挨一个，坐得比较紧密，不知道这算不算是一种变化。
另外，今天晚上我去驻地吃饭，从饭菜的品种等各方面，感觉伙食也比以往节俭了一些。包括驻地提供的饮料也比往年少，今年只有一箱饮料和一盒饼干，晚上肚子饿了可以吃点。
往年两会都有一些委员或者代表，拿家乡的土产到会上来送给大家。这应该是能起到两种作用，一是联络感情，一是宣传家乡的品牌，比如茶叶什么的，今年就没看到，一点也没收到。
新闻发言人直面周永康传言也没什么
我今年很关注的一个问题就是反腐。目前我们的反腐的确取得了一定成绩，也看到了明显的成效，整个社会都感受到中央反腐的决心和采取的超常规力度。但是，要想长效根治腐败，单靠内部自上而下的管理和监督还不够，不能从根本上解决问题。要想解决根本问题，就必须建构机制，让社会公众对权力部门形成制约，套用习总书记的话，也就是要把权力关进笼子。什么样的笼子才能够把权力关住呢？在我看来，只有一种笼子可以，那就是民主制度。
今天下午(3月2日)的政协新闻发布会，发言人也直面回答了关于周永康的传言，我觉得这没什么。说惊讶也可以，惊讶在于他是一个大人物；觉得平常也可以，因为历来都是这样，以前也抓过大人物，一点也不奇怪。但是，这带给我们的只是一种神秘感，不知道明天到底哪一个会被抓起来，不知道事情又会发生在哪个人的头上。
我更向往能够在一种有规则的政治制度下来进行反腐，这样很多问题可能就会消失在萌芽状态，我们反过来也要反思，为什么会容忍这样的人这么长时间处于高位上。
去年政协大会选举我为什么全投弃权票
很多人认为现在政协委员敢于表达各种观点，说话的尺度可能是更大了，但我没有这种感觉。对我来说，让我参与，如果唱一样的调子，就无所谓尺度大不大，反正都是一样的，问题是你如果说了不同的话，会有怎么样的情况，比如预算法修订，我就感觉到好像媒体在避免讨论这些问题。
到目前为止我还没有受到上级的提醒，就是博客在很短的时间被关过，也是因为我登上去一个提案，批评某些规定，涉及到保密。
去年关于我投票的事情成为关注话题，出于什么理由？关于那次政协选举，我在小组会上就对选择办法表达了不同意见，我把这个意见也传达到了大会。
在选举的时候，候选人如何参政议政、对政治体制改革有什么样的见解，都没有介绍，我们只知道他年龄多大、当过什么官。我说我们不能够依据年龄和当过什么官来决定选他还是不选，我们应该介绍的是他们在政治协商、参政议政方面有什么样的主张，但是这些内容在选举材料中都没有，那我们凭什么选他或者不选他？这是第一点。
第二，选举办法在还没有通过的时候，大会已经开始培训委员怎么填票，操作流程怎么样。选举方式都还没讨论、还没征求意见，却已经在培训了，说明根本就没把大家对选举方式的讨论意见当成一回事。选举办法必须在讨论之后，才能据此去告诉大家怎么操作。
第三，选举本身设计上就是有问题，如果同意，就不用填写，如果有不同想法，就填表。所以，只要你一动手，就表示有不同的想法。这样是不能够表达明确意思的。如果你完全赞成，实际上就是一张完全空白的选票，你能表达什么呢？既然赞成，为什么亲自做出反应呢？有关这方面的问题，实际上我十几年前就在地方人代会上提过，后来他们跟我解释，说是技术等方面的原因。
当然，我一个人不可能改变结果，但我在投票的时候，可以行使自己的职责。我当时对所有候选人，填的全部是弃权，是因为我对投票方式表示不赞成，这是我的权利。
不知道我是不是唯一一个全部投弃权票的委员，当时是什么情况呢？我要给全部候选人投弃权票，也就意味着要涂200多个空档，这是需要费一定时间的。因此从我一拿到选票，就开始努力填，也是非常高效率的。本来填好交上去，谁也不知道这是谁填的，其实我一点也不介意人家是否知道我是怎么填的。
为什么后来这个事凸现出来？因为投票现场过不了几分钟，主席台上的人就问，“大家填好了没有”，底下没有反应；又说“填好了没有？没填好的请举手”，我就举手了，结果就我一个人举手；大概过了两三分钟，又问一次，我依然没填好。这就把我的投票变成一个事情，我周围所有人都可以证明，我是在努力的填，从来没有任何松懈。
后来有一个委员在他的日记里提到这个事情，但他也没写是谁。再后来有一本杂志对我进行了专访，其中提到这个事情，也发表了出来。
怎么样做好一名政协委员
去年就有很多人认识我，因为有将近一半是新委员，新委员参加会议之前有个学习班，我作为老委员被邀请来谈谈体会。一共只有两个老委员，我是其中之一，而且我又是光头，形象容易被记住。
我是在全国两会前半个多月接到的通知邀请，从政协来看，他们一直认为我在上一届中表现还比较出色。
怎么样做好一名政协委员？我当时谈了这么几点：
第一，要与自己所熟悉的领域结合起来，比如我熟悉财政，就比较关注财政问题，这样的话可以发挥自身长处。
第二，要注重调查研究，这一体会也是大家都能接受的。
第二，一定要为社会公众说话，要敢于侧重实际，从大道理上来说也是这样。
第三，政协委员的职责是政治协商，所以我们的关注点应该是基本的政治构建和制度建设，而不是那些琐碎的技术性问题。我强调这一点，就是要把注意力放在政治制度改革方面来。
最后一点，我说委员要有使命感和责任感，要真正能够做到“知无不言，言无不尽”。我说“知无不言，言无不尽”还没什么问题。但是我下面的话，就导致他人做出蛮大的反应，我说希望能够“言者无罪”，如果事情关系到整个社会，关系到我们长远的共同利益，即便有罪也要说，可能这个话分量重了，超出了承受界限，后来我收到的光盘中，这一段话是没有的。
这些话我今年还会说，当然，我会尽可能把话说在大家能够接受的范围里面。
我并不是一概反对举手赞成，因为有些事情是应该赞成的。问题是对那些不该赞成的如果举手赞成，那是很不负责任的。我大部分场合投的还是赞成票，毕竟有很多事情我不了解，只能够就我比较了解、比较有把握、或者有强烈看法的事情来表达。对于那些凡事只会举手的，我表示很不赞成，我们之所以要开这个会，就是为了能够发现问题，如果你已经肯定没问题的话，还来开会干嘛呢？
(本文摘自凤凰网2014年03月03日两会亲历日记，蒋洪先生口述，周东旭整理。)
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