从刚刚落幕的特朗普弹劾案，透视2020年美国政坛权势博弈
2020/2/20 20:09:30 思想潮
作者 | 陈陟轩
北京高校教师
首发 | 思想潮
2月5日下午，美国参议院就针对总统特朗普的弹劾案进行表决，弹劾条款未获通过，特朗普被判无罪。美国第45任总统特朗普由此成为美国历史上第三位遭弹劾后被判无罪的总统。
1868年，约翰逊因违反《官吏任期法案》遭弹劾，但最终在参院以一票之差涉险过关。1998年，克林顿因桃色丑闻被弹劾，但弹劾案在参院遭否决。
弹劾大戏落幕，特朗普暂时安全了，可民主党不会认输，对于把特朗普从总统宝座上赶下去这件事，他们乐此不疲，奉之为使命。
背后其实反映的是美国两党政治的极化现象愈演愈烈，共识难以形成，象征党争的子弹依旧在飞!未来美国政治依然会有很多不确定性。
美国总统特朗普弹劾案始末
2019年9月24日，众议院议长佩洛西宣布就“通话门”事件对总统特朗普展开弹劾调查。
2019年11月13日，众议院情报委员会开始听证。
2019年12月3日，众议院情报委员会公布针对总统特朗普的弹劾调查报告。
2019年12月4日，众议院司法委员会开始听证。
2019年12月13日，众议院司法委员会批准针对总统特朗普的两项弹劾条款。
2019年12月18日，众议院通过两项针对特朗普的弹劾条款：滥用总统职权和妨碍国会调查。
2020年1月15日，众议院正式向参议院提交针对特朗普的弹劾条款。
2020年1月31日，参议院最终以51票反对、49票支持的结果，否决了传唤证人的决议。
2020年2月5日，参议院就针对总统特朗普的弹劾案进行表决，弹劾条款未获通过，特朗普被判无罪。
各自地盘各自说了算
中期选举，民主党赢得了众议院的多数席位，所以在众议院调查阶段，虽然周期相比参议院审查阶段要长很多，前者是三个多月，后者仅用了两个星期，但是进展比较顺利。
尽管过程中，白宫方面并不配合调查，但也不影响调查进程的推动。后续司法委员会起草弹劾条款，以及众议院表决通过，都很顺利。原因不在于多数议员们认可总统特朗普的违宪行为，完全是民主党凭借人数优势达成。
比如众议院情报委员会提交的报告，13位民主党议员全部赞成，9位共和党议员统统反对。众议院司法委员会的首场听证，民主党找的3位法律专家都支持弹劾，共和党找的法律专家则说弹劾“太草率”。
众议院弹劾条款投票中，第一项滥用总统权力条款的表决中，230名议员投票支持，197名议员投票反对。第二项妨碍国会调查条款的表决中，229名议员投票赞成、198名议员投票反对。
众所周知，整个弹劾过程的重头戏在参议院。参议院需要2/3的绝对多数赞成才能最后通过弹劾案，而早已被共和党把控的参议院，投下弹劾票的可能性实际上微乎其微。
连普通选民都能看穿的事实，民主党不清楚吗？他们当然很清楚，不过他们不愿放弃任何攻击、贬损特朗普的机会，即便弹劾失败，特朗普也会顶着“被弹劾总统”的帽子。更何况弹劾调查会披露有关特朗普违法的一些事实或者证据，无疑会成为今年大选期间，民主党人手中的筹码。
佩洛西先是迟迟不向参议院提交弹劾条款，要求参议院组成公正的弹劾审判队伍，制定公正的审判方案。原本一些公众就认为弹劾实质上是一场党争，没有多少耐心关注和支持民主党的挑起的事端，再加上共和党的催促，佩洛西才不得不提交。提交后，她就听之任之了吗？当然不!
还有一张牌可打，就是争取通过传唤前总统国家安全事务助理博尔顿、白宫代理幕僚长马尔瓦尼等重要证人的表决，以此挖掘更多证据。但共和党人提出要“证据互惠”，传唤前“通话门”事件的配角前副总统拜登父子。
弹劾注定不会成功，而拜登是2020年大选民主党总统候选人提名的热门人选。民主党怕因小失大，于是就此罢了。
结果是，民主党提出的对弹劾审判草案的11条修正意见均被参议院否决。这意味着，民主党在弹劾问题上已无计可施，弹劾很快接近尾声。
其实在众议院调查阶段，已经可以认定特朗普在与乌克兰总统泽连斯基“通话门”前后事件中的不当行为以及如何妨碍国会众议院进行弹劾总统调查。但是这些事实是否构成违宪，是弹劾争议的焦点。
相当多的选民并不认为特朗普的错误已经达到必须被弹劾的程度。这也是参议院没有包袱地自行其是主导弹劾方案的一个重要原因。
不过姜还是老的辣，佩洛西认定自己改变不了弹劾结果，但可以消减弹劾失败的效应。她促成了弹劾最终的表决时间为1月5日，是在特朗普发表国情咨文之后。
这让特朗普少了一次向选民吹嘘夸耀的大好机会，背负一个被弹劾的罪名发表国情咨文。特朗普发表国情咨文后，佩洛西在现场直播的情况下，上演了一幕手撕特冷普讲稿的“闹剧”，流露出一副让特朗普不要得意太早的神情。
两党内部争斗同样不容小视
党争不只存在共和党和民主党之间，他们各自也并非铁板一块。
就拿共和党来说，民主党为何在参议院审理阶段强烈要求传唤新证人，还不是因为曾经是特朗普阵营里的博尔顿等关键人物的倒戈。
弹劾条款进入参议院审查阶段，博尔顿在特朗普背后“捅了一刀”。在其即将出版的新书中曝出特朗普曾以军事援助作为交换条件要求乌克兰方面调查民主党总统竞选人拜登。
他表示，如果接到传票，他愿意就此事作证。当然，参议院的共和党人没有给博尔顿机会。白宫迅速出招，封杀了他得瑟要出版的书，称内容涉及“最高机密”。
又一次说明，当前美国政治决策不是基于事实真相、选民利益等等，而是基于政党自身利益及其代表的利益集团需求。
参议院100个席位中，共和党占据53席，民主党45席，还有2席是无党派议员。在参议院最终就弹劾条款表决时，我们也注意到，参议院以52票“无罪”对48票“有罪”和53票“无罪”对47票“有罪”，先后否决了两项弹劾条款。
其中，那个唯一投了“有罪”票的共和党人就是罗姆尼。罗姆尼的“反水”，给民主党挽回了一些颜面。特朗普不是美国历史上第一个被弹劾的总统，但罗姆尼却是美国历史上第一位赞成弹劾本党总统的参议员。
民主党这边又如何呢？众议院就弹劾条款投票时，两次表决中，所有共和党籍议员均投票反对。在第一次和第二次表决中，分别有2名和3名民主党籍议员投票反对。
两党将在大选中上演更加激烈的党争
弹劾案虽已落槌，但对美国2020年总统大选的影响却远没有止步。
背叛无罪后，特朗普也算是喜事连连。盖洛普的最新民意调查显示，特朗普的支持率达到49%，这是他任内最高水平。他在共和党人中的支持率上扬到94%，在民主党选民中的支持率跌至7%，在无党派选民中的支持率升至42%。
随着2020年的总统选举之战揭开序幕，特朗普可以放手投入到选举大战之中了。
选战大幕开启，万众瞩目的民主党初选第一站艾奥瓦州却闹出大乌龙：选举夜当晚，民主党居然因为计票问题，无法统计出选举结果。
初步统计结果显示，前印第安纳州南本德市市长、年仅38岁的布蒂吉格以26.2%的得票率领先，佛蒙特州联邦参议员、民主社会主义者桑德斯以26.1%的得票率位列第二，马萨诸塞州参议员沃伦得票17.98%，先前呼声较高的前副总统拜登以15.85%的得票率仅列第四。
当然，与颇有悬念的民主党初选同步的是，毫无悬念的共和党初选也在同一时间走过场式地进行。
看起来，弹劾对特朗普的影响，并没有民主党期待的那么大，当然这也有特朗普团队以及共和党议员们的功劳。
值得注意的是，击碎民主党的弹劾企图，特朗普靠的是共和党占参院多数的优势，然而赢得2020年大选，特朗普要靠的是政绩、纲领、民意，而竞选的每一张牌、每一个招式，比如移民、贸易、医保、控枪等等，都将面临民主党的激烈挑战。
党争如此激烈，原因是深层次的，有全球化带来失落群体的因素，有美国社会身份政治演化的因素，有利益集团干预的因素，等等。当然也有民粹主义兴起下的整个西方政治极化大背景的影响因素。
2020年的美国大选，尽管特朗普连任的可能性比较大，但最终结果仍有不确定性。
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