一位读者的来信：东北的问题出在哪？
2020/4/24 21:54:33 思想潮

    

     作者 | 吴往之(东北读者)

     首发 | 思想潮

     在经济学基本原理中，任何一个地区的经济增长都无外乎两大动力源——一是全要素生产率的提高，二是人口的增长。当全要素生产率难以内生性提高的情况下，人力资源就成为发展的胜负手。

     日前公布的31省份2019年常住人口数据显示，黑龙江、吉林、辽宁三省份常住人口分别减少21.8万、13.33万、7.6万，主要原因在于人口外流、自然增长率低。

     联想到4月2日，沈阳“零门槛”的落户政策。

    

     截至目前沈阳落户政策只吸引三千名左右的新市民，与2018年西安推出落户新政当天就吸引了8050人落户的情况相比，可以用惨不忍睹来形容。

     从2003年开始，国家启动振兴东北老工业基地计划后，东北经济增速很快，但是2012年之后，增速明显下降、后劲不足；2016年，国家发改委针对东北出台了为期三年的振兴新政策，明确了137项重点工作和127个重大项目，总投资规模1.6万亿元左右，实施新一轮的老工业基地振兴。

     近20年的时间，国家的政策倾斜力度不可谓不大，相较于珠三角、长三角和京津冀地区，对照新晋崛起的中部地区，东北经济也只是不温不火，劳动力外流、社会保障养老金缺口大、市场化程度不高、国有企业活力仍然不足、民营经济发展不充分、科技与经济发展融合不够、社会保障和民生压力较大、思想观念不够解放……沉疴新疾丛生，目前仍在龃龉负重前行。

    

     人们不禁要问，东北怎么了，老工业基地何时涅槃重生？

     归根结底，还是劳动力问题，归结为一个“人”字。

     遥想上世纪初，关内先民们闯关东来到这片关外的广阔土地上开发置业，生产发展，一派欣欣向荣；建国初期，东北凭借雄厚的工业基础和丰富的资源，吸引着四面八方的人才参与建设，引领着新中国经济的发展。

     改革开放后，特别是近20年来，东北的衰落是有目共睹的，整个东北地区未富先老，高素质的劳动力大量流失也是不争的事实。

     早年生育率下降最主要的原因是计划生育执行严格，现今低生育率则是因为生育成本过高。

    

     东北的发展，面临一大困境，就是“缺人”，那种高素质的劳动力资源。

     笔者十年前回到大连生活，感触最深的就是家乡依旧还是那个家乡，物是人是，变化不大。

     年轻一代的东北人大多选择出走经济更为发达的京津冀、长三角和珠三角地区，留下的计划经济时代下岗的老人们思维还是停留在那个时代，东北的老人们和年轻人对体制依旧情有独钟，机关事业单位公职人员、教师、国企职工是年轻男女选择结婚对象的考虑范围，官本位意识仍旧根深蒂固。

     官本位意识浓厚，滋生的就是“等靠要”思想，没有了自力更生、开拓创新的精神，只能是“扶不起的阿斗”。

     举个最鲜明的例子，众所周知，大连市长空缺小半年，大连市民翘首以盼中央下派一位“根红苗正”的新任市长，可以为大连市带来政策、资源和资金，市民们眼巴巴等了许久，现在一切尘埃落定，很多人倒“有些失望”了。

     从前，是“共和国长子”，现在社会经济纵然衰落了，东北人仍旧有清王朝乾隆后期那种“老大帝国”的优越感。如果东北官民不能破除“等靠要”的政策惰性和思维意识，下大力气整治官场和投资环境，依旧秉持那种当初老工业基地支援国家经济建设做出牺牲，现在国家该反哺老工业基地的思想，东北振兴永远都是一句口号。

    

     所以，东北的发展，面临的深层次困境就是缺“人的精神”，那种自力更生、开拓进取、奋发勇为的人的精神。

     东北官本位意识浓厚，创新进取精神不足，体制机制死板一块——导致民营经济不兴，经济下行，人才流失，进而财政吃紧——社会保障因而无力，生育率从而下降，社会活力不足——体制机制死板一块……如此这般恶性循环。

     正所谓危机与机遇并存，东北发展的基本面还在，经济社会底子还在，若论何时涅槃重生？

     莫如从“人”入手，是时候开发人力资源了，是时候来一场东北人民的思想解放了，不然会又一次贻误发展时机。

    

    

    

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