美俄核谈判硬要拉中国参加,究竟在打什么算盘?
2020/6/24 11:52:33 思想潮

作者 | 雷升伟
首发 | 思想潮
6月22日,美俄双边军控谈判将在维也纳举行。

美国国务卿蓬佩奥曾谈及“美俄关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约”时表示,有必要将中国包括在内。
在当前形势之下,美国和俄罗斯核谈判要让中国加入,特朗普和普京究竟在打什么算盘?

一
对于美俄来说,核谈判是延续冷战两大集团对抗消解的结果。最初,谈判的一个结果就是,俄罗斯全面融入以美国为主导的世界秩序体系当中,也就是民族国家体系当中。
就这个角度而言,俄罗斯是比较主动的。
2019年11月1日时,俄外交部军控司官员列昂季耶夫就表示,《新削减战略武器条约》可以在双方都同意的情况下延长,但美国迟迟不表态,因此前景还不明朗。
自特朗普上台后,美国方面相当不主动,到今年剩最后一年才正式推动谈判。因此,在美俄核谈判当中,美国无疑是占据主动的一方。

毕竟,美国力量最强,中国方面也承认距离美俄还是有一定的距离。因此,最终的结果,很大程度上将取决于美国到底想要什么样的走向。

二
冷战终结后,俄罗斯主动融入民族国家体系,现在大国就唯一剩下中国保持“游离状态”,那么未来到底怎么走呢?
此前,中国一直在选择融入,比如加入WTO、把改革开放定为国策等等。但是,最近几年,中国开始跟美国主导的民族国家体系脱钩。
这是一种趋势,疫情之下,脱钩开始全面加速。
6月18日时,特朗普发推特明确称美国保留与中国全面脱钩(a complete decoupling)的政策选项。
可以说,一系列动作把中美关系推到了基本上是解不开的状态,双方的互不信任到了一个新的顶点。
当前在经济、文化、科技加速脱钩的情况下,如果军事上也进行脱钩,准确说是军控谈不拢的话,那么其实就标志着国际秩序真的走向了完全不确定的地步。

因为军事是底线性东西,因此,美国要拉中国加入协议,某种意义上讲,是要维护这个底线。但是,现在并不知道美国维护这个底线的决心有多大。
当然,俄罗斯方面的态度是比较明确的,愿意加入谈判。
至于中国的态度,根据外交部发言的情况来看,是拒绝的。“其实中方已经多次阐明了立场,中方无意参加所谓的‘中美俄三边军控谈判’,这个立场是非常明确的。”
因此,现在关键就看中国了,至少从外部环境下看是这样的。

三
中国一直在加强军事力量(或者说质量),包括核武器。有意思的是,环球时报总编胡锡进表示,中国应该再增加核弹头。
从舆论态势来看,在中美对抗层层升级的情况下,中国其实不太可能加入谈判。进而言之,中国跟美国为主导的民族国家体系隔阂已经相当深了。如果在一些核心领域没有谈妥的话,那么美国也可能不愿意中国加入。
某种意义上讲,中国一直在谋求改变和完善现存国际治理体系,从一带一路到亚投行都是布局,但遗憾的是这个体系暂时还没有形成就遭遇了巨大的压力。
从6月17日俄罗斯对近期中印边界冲突表态来看,克里姆林宫发言人佩斯科夫称,“中国和印度都是俄罗斯非常亲密的伙伴和盟友”,俄罗斯不会支持中国。
在新体系还没有形成的时候,脱钩的压力,包括经济上的和文化科技上的,都已经降临到中国身上。

如果双方军控底线保不住的话,那么应该说就是全面脱钩了。在要产生的新的世界当中,可能就是美俄仍然站在共同的一边,但中国就变成单独的一方,来对抗现行的民族国家体系。
指望俄罗斯是靠不住的,俄罗斯是站美国的队,中国只能靠我们自己。

四
至于最后情况,其实要看三方面的因素。
第一,美国要坚持底线的决心有多强。美国会不会寸步都不让?
在这个问题里面,其实也包括特朗普还能不能再次当选美国总统的因素。如果特朗普能够再次当选的话,可能情况会更加不利于中国;如果民主党上台,那么美国可能重新走比较温和的路,也就是全球化可能再次得到加强。
但是,这个希望不可能达到我们的预期。在产业链基本脱轨,文化领域也加速脱轨下,双方重新组合留下的裂缝是无法消除的,而且更有可能的是越来越大。
第二,中国会不会先放弃改变乃至替代现行民族国家体系世界秩序。中国有没有可能换一种方式,选择重新融入民族国家体系?中国跟美国谈不拢,在核心问题上包括知识产权问题上谈不拢的话,那么就是不可能的。
第三,也是最后一点,涉及的是如何看待中美俄三方关系的一个方法论。

美国未经同意在“美俄核武器”谈判桌摆中国国旗
这个方法论最重要的一个视角,就是国际政治都是国内政治的一个反映,特别是对于处于弱势地位的国家来说。
对于美国来说,最大的变数是特朗普能不能连任;俄罗斯则没有什么可说的;中国最大的变数则是还能不能扛得住社会经济压力。
是否返回到原来的路上,取决于能不能撑得住;如果能撑得住的话,那么中美可能半步不让。
不管怎样,最核心的一点希望就是底线能不能守得住。这是判断未来到底会走向完全脱钩,还是重返民族国家体系的一个重要标志。
概而言之,底线守住了,有的谈;底线守不住,没什么可谈的。最后,现实主义转向时刻要全面降临了。



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