美俄核谈判硬要拉中国参加，究竟在打什么算盘？
2020/6/24 11:52:33 思想潮

    

     作者 | 雷升伟

     首发 | 思想潮

     6月22日，美俄双边军控谈判将在维也纳举行。

    

     美国国务卿蓬佩奥曾谈及“美俄关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约”时表示，有必要将中国包括在内。

     在当前形势之下，美国和俄罗斯核谈判要让中国加入，特朗普和普京究竟在打什么算盘？

    

     一

     对于美俄来说，核谈判是延续冷战两大集团对抗消解的结果。最初，谈判的一个结果就是，俄罗斯全面融入以美国为主导的世界秩序体系当中，也就是民族国家体系当中。

     就这个角度而言，俄罗斯是比较主动的。

     2019年11月1日时，俄外交部军控司官员列昂季耶夫就表示，《新削减战略武器条约》可以在双方都同意的情况下延长，但美国迟迟不表态，因此前景还不明朗。

     自特朗普上台后，美国方面相当不主动，到今年剩最后一年才正式推动谈判。因此，在美俄核谈判当中，美国无疑是占据主动的一方。

    

     毕竟，美国力量最强，中国方面也承认距离美俄还是有一定的距离。因此，最终的结果，很大程度上将取决于美国到底想要什么样的走向。

    

     二

     冷战终结后，俄罗斯主动融入民族国家体系，现在大国就唯一剩下中国保持“游离状态”，那么未来到底怎么走呢？

     此前，中国一直在选择融入，比如加入WTO、把改革开放定为国策等等。但是，最近几年，中国开始跟美国主导的民族国家体系脱钩。

     这是一种趋势，疫情之下，脱钩开始全面加速。

     6月18日时，特朗普发推特明确称美国保留与中国全面脱钩(a complete decoupling)的政策选项。

     可以说，一系列动作把中美关系推到了基本上是解不开的状态，双方的互不信任到了一个新的顶点。

     当前在经济、文化、科技加速脱钩的情况下，如果军事上也进行脱钩，准确说是军控谈不拢的话，那么其实就标志着国际秩序真的走向了完全不确定的地步。

    

     因为军事是底线性东西，因此，美国要拉中国加入协议，某种意义上讲，是要维护这个底线。但是，现在并不知道美国维护这个底线的决心有多大。

     当然，俄罗斯方面的态度是比较明确的，愿意加入谈判。

     至于中国的态度，根据外交部发言的情况来看，是拒绝的。“其实中方已经多次阐明了立场，中方无意参加所谓的‘中美俄三边军控谈判’，这个立场是非常明确的。”

     因此，现在关键就看中国了，至少从外部环境下看是这样的。

    

     三

     中国一直在加强军事力量(或者说质量)，包括核武器。有意思的是，环球时报总编胡锡进表示，中国应该再增加核弹头。

     从舆论态势来看，在中美对抗层层升级的情况下，中国其实不太可能加入谈判。进而言之，中国跟美国为主导的民族国家体系隔阂已经相当深了。如果在一些核心领域没有谈妥的话，那么美国也可能不愿意中国加入。

     某种意义上讲，中国一直在谋求改变和完善现存国际治理体系，从一带一路到亚投行都是布局，但遗憾的是这个体系暂时还没有形成就遭遇了巨大的压力。

     从6月17日俄罗斯对近期中印边界冲突表态来看，克里姆林宫发言人佩斯科夫称，“中国和印度都是俄罗斯非常亲密的伙伴和盟友”，俄罗斯不会支持中国。

     在新体系还没有形成的时候，脱钩的压力，包括经济上的和文化科技上的，都已经降临到中国身上。

    

     如果双方军控底线保不住的话，那么应该说就是全面脱钩了。在要产生的新的世界当中，可能就是美俄仍然站在共同的一边，但中国就变成单独的一方，来对抗现行的民族国家体系。

     指望俄罗斯是靠不住的，俄罗斯是站美国的队，中国只能靠我们自己。

    

     四

     至于最后情况，其实要看三方面的因素。

     第一，美国要坚持底线的决心有多强。美国会不会寸步都不让？

     在这个问题里面，其实也包括特朗普还能不能再次当选美国总统的因素。如果特朗普能够再次当选的话，可能情况会更加不利于中国；如果民主党上台，那么美国可能重新走比较温和的路，也就是全球化可能再次得到加强。

     但是，这个希望不可能达到我们的预期。在产业链基本脱轨，文化领域也加速脱轨下，双方重新组合留下的裂缝是无法消除的，而且更有可能的是越来越大。

     第二，中国会不会先放弃改变乃至替代现行民族国家体系世界秩序。中国有没有可能换一种方式，选择重新融入民族国家体系？中国跟美国谈不拢，在核心问题上包括知识产权问题上谈不拢的话，那么就是不可能的。

     第三，也是最后一点，涉及的是如何看待中美俄三方关系的一个方法论。

    

     美国未经同意在“美俄核武器”谈判桌摆中国国旗

     这个方法论最重要的一个视角，就是国际政治都是国内政治的一个反映，特别是对于处于弱势地位的国家来说。

     对于美国来说，最大的变数是特朗普能不能连任；俄罗斯则没有什么可说的；中国最大的变数则是还能不能扛得住社会经济压力。

     是否返回到原来的路上，取决于能不能撑得住；如果能撑得住的话，那么中美可能半步不让。

     不管怎样，最核心的一点希望就是底线能不能守得住。这是判断未来到底会走向完全脱钩，还是重返民族国家体系的一个重要标志。

     概而言之，底线守住了，有的谈；底线守不住，没什么可谈的。最后，现实主义转向时刻要全面降临了。

    

    

    

    

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