头条丨学习时报刊文解读习近平同志关于办公厅（室）工作重要论述
2019/8/9 10:30:00李清泉 学习时报
习近平同志非常熟悉办公厅(室)工作，不仅组织领导过这项工作，而且亲自做过这项工作。他大学毕业到军委办公厅做秘书工作，后来无论在地方担任县委书记、地(市)委书记、省长、省(市)委书记，还是在中央担任党的总书记，都非常重视办公厅(室)作用，关心办公厅(室)建设，提出了做好办公厅(室)工作的一系列重要论述。这些重要论述反映在《知之深 爱之切》《摆脱贫困》《之江新语》《干在实处 走在前列》等著作中。
深刻领会习近平同志关于办公厅(室)工作重要论述的精神实质和核心要义
习近平同志关于办公厅(室)工作重要论述立意高远、视野开阔、内涵丰富、思想深刻、语言生动，政治性、全局性、针对性和指导性都非常强，读后深受教育、倍感亲切、令人鼓舞、催人奋进。
全面系统形象地指出了办公厅(室)地位重要。习近平同志说，办公厅(室)是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门，是核心要害部门，既是参谋部、联络部、执行部，又是“总开关”“总枢纽”“总调度”。办公厅(室)工作如何，对党委乃至一个地方的全面工作影响很大。因此，每个地方的领导都非常关心、关怀和关注办公厅(室)工作。“运筹帷幄之中，决胜千里之外。”办公厅(室)工作做好了，各项工作顺利开展也就有了可靠保证。习近平同志在担任福建宁德地委书记时指出，对于办公室工作，我体会最深的有四个字：一是“重”，地位重要。二是“苦”，非常辛苦。三是“杂”，事务繁杂。四是“难”，难度很大。他要求地方党委的领导，对办公室工作要在理解、信任和尊重的基础上支持使用。这些重要论述全面准确形象地指出了办公厅(室)的核心地位、重要作用和工作难度，说明习近平同志非常关心办公厅(室)这支队伍建设。
深刻指出办公厅(室)要在领导决策时发挥参谋助手作用。习近平同志说，办公厅(室)始终围绕首脑机关工作，是决策的参谋部。参谋工作水平高，能推进党的方针、政策的顺利贯彻实施;水平低，就会影响全局工作，甚至造成严重后果。要及时提出决策建议，并能把领导的决策化为具体意见。要综合四面八方的情况，并进行分析，像国外“智囊团”那样，经常提出一些重大的决策建议，就能为领导迅捷进行决策选择提供便利。他在担任浙江省委书记时指出：“省委提出大的思路，办公厅的同志要帮助出主意;省委作出大的决策，办公厅要制定具体方案;省委勾勒蓝图，办公厅要描绘细节，具体深化;省委提出目标，办公厅要考虑‘行军路线’，做好‘搭桥铺路’的工作。”这些重要论述充分体现了习近平同志的世界眼光和战略思维，说明习近平同志高度重视办公厅(室)要履行好参谋助手的重要职责。
突出强调办公厅(室)督查工作要发扬“钉钉子”精神抓落实。习近平同志说，“一分部署，九分落实”。任何工作，如果只有决策没有落实，都只是一句口号，必须重视抓落实，重视发挥督查在抓落实方面的重要作用。要通过督促检查使各级党委的工作部署能真正落到实处，不然，党委部署再周密，也只能是“主意好，事难办”，或者是“措施多，落实难”。要抓好批示落实，起到小中见大、见微知著、推动全局工作的作用。他在担任上海市委书记时指出，督查工作看准了，就要发扬钉钉子的精神，加以落实。从这些重要论述中可以看出，习近平同志不仅强调抓落实的重要性，而且亲自指导办公厅(室)抓督查工作。
科学总结办公厅(室)保持正常运转的重要经验和工作方法。习近平同志说，办公厅(室)每天都要处理许许多多的日常工作事务，解决上下左右、方方面面的各种矛盾和问题。必须学会运用辩证法，分清层次，认真思考，不断提高工作效率。要发挥办公厅(室)的整体效能，权衡大事小事、急事缓事，抓大事不放，抓急事先办;沟通上下左右，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行。办公厅(室)是一部完整的机器。这部机器要有明确的责任制、严格的管理、科学的办法，使办公厅(室)干部静有其位，动有其规，各司其职，各负其责，做到反应灵敏、运转迅速，适应各方面的需求。习近平同志生动地把办公厅(室)比喻为一部完整的大机器，并且科学总结了让这部大机器正常运转的重要经验和工作方法，非常适用，指导性强。
郑重提出办公厅(室)文稿起草要注重调研，求实、求短、求新。习近平同志说，文件是用来指导工作的，要言之有物，有具体内容，有创新之处，连标点符号也不能马虎。文件、报告条理要清楚，观点要鲜明，把道理讲深讲透，通俗易懂，朴实无华。数字一定要核实准确，错误的和虚假的东西绝对不能出现。文风改革，坚持求实、求短、求新。文稿宜短则短，宜长则长，开题单刀直入，分析鞭辟入里，论证顺藤摸瓜，结论水到渠成，让人听了以后感到思路很清晰，观点很明白，重点很清楚，要求很具体。他在担任浙江省委书记时指出：“办公厅的同志担负着为省委和省委主要领导起草文稿的重要职能，更要注重实践，注重调研。”他对文字材料要求非常严格，经常言传身教。他通常事先细致交代每一篇稿子的要点和思路，还引导文件起草人员学会换位思考，按照角色要求进行思维、开展写作。这样写出来的讲话稿，会更符合领导的意图。习近平同志这些重要论述，既充分表明他非常重视文件、文稿对实际工作的指导作用，又进一步明确了文稿起草的方向和标准。
殷切希望办公厅(室)时时处处起表率作用。习近平同志说，办公厅(室)是一个单位的首脑机关，时时处处都要起表率作用。讲政治、坚持政治原则，很重要的一条，就是要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。用坚强的党性确保中央政令畅通，确保党的路线方针政策不折不扣得到贯彻落实。要有高度的责任感，要高效率开展工作，实行高水平服务。要讲团结、顾大局，正确对待自己和别人，与人为善、常怀善念，互相尊重、互相支持，在相互配合中加深了解，在合作共事中增进团结。要戒奢节俭，自觉抵制铺张浪费的不良风气。他在担任福州市委书记时要求市委办公厅：“对党忠诚、马上就办、严谨认真、同心协力、无私奉献”。他在担任浙江省委书记时对省委办公厅提出：“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭”。2014年5月，习近平总书记对中央办公厅提出“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”等要求。这些重要论述充分表明，习近平同志对办公厅(室)这支队伍寄托无限希望，始终要求坚持高标准、严要求、作表率。
严格要求办公厅(室)秘书人员应当加强修养，忠诚于党和人民。习近平同志说，领导的秘书是工作需要，没有政治上的特权。秘书工作的性质，决定了他要正确对待名利荣辱，树立无私奉献的精神，不断加强和深化自身的修养。办公厅(室)干部，特别是领导秘书的最基本要求：一要“清”，公正廉洁，两袖清风;二要“慎”，周密考虑，谨言慎行;三要“勤”，勤奋好学，刻苦上进。这三个要求都要建立在从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的前提下。秘书人员要经常检查自己思想、工作“到位”情况，不能“离位”，更不能“越位”。在处理同领导的关系中，力求做到“参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从”。只要把握好这个“度”，就能成为一个合格的称职的秘书。领导身边的工作人员都要由办公厅管起来，要有正常的组织生活，平常要对他们的行为举止作出点评，还要监督他们工作之外的活动情况，不能形成特殊群体。习近平同志这些重要论述，提出了领导秘书最基本的要求和合格称职的标准，是做好秘书工作的根本指南。
大力提倡办公厅(室)干部职工求知善读。习近平同志说，当今社会，科学技术日新月异、飞速发展，知识总量不断增加、快速更新。办公厅(室)干部要下苦功夫求知，切实提高自身的政治素质、战略素质和科学文化素质。同时，要善于学习，做到“善读”。习近平同志总是提倡领导干部，特别是在身边工作的办公厅(室)干部多读书、善思考。习近平同志不仅提倡办公厅(室)干部职工求知善读，而且自己长年累月、如饥似渴地坚持阅读，给在身边工作的人员起到很好的示范作用，充分激发了他们学习求知、增长才干的积极性。〔作者系中央党校(国家行政学院)研究室巡视员〕
文章原标题为《新时代办公厅(室) 工作的根本遵循——深刻领会习近平同志关于办公厅 (室) 工作重要论述》，刊载于《学习时报》2019年8月9日第1版，有删减
本期编辑 :董大伟
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