头条丨学习时报专访国家税务总局局长王军：确保减税降费政策措施落地生根
2019/9/30 6:30:00李玉梅 学习时报
学习时报：今年我国实施的减税降费力度之大超出了很多人预期。您如何看待这次减税降费?
王军：我国今年实施更大规模减税降费是在错综复杂的国内外形势下，以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策部署，充分体现了党中央、国务院高瞻远瞩的大手笔、大智慧、大韬略。我理解，这至少有三个层面的重大意义。
首先，这是一项应对经济下行压力的重大财税政策抉择。
其次，这是一项推动高质量发展的重大经济战略决策。
最后，这是一项事关国家治理全局的重大政治决断。
学习时报：请您介绍一下今年减税降费政策的总体情况，与以往相比主要有哪些新特点?
王军：与以往相比，今年的减税降费主要体现了3个“前所未有”的特点：
一是力度规模之大前所未有。今年新增减税降费规模相当于2018年的两倍。上半年实现的减税额度，已相当于1999年全年的财政收入额度，预计全年新增减税接近2003年的财政收入。规模之大在我国历史上从未有过。
二是惠及范围之广前所未有。深化增值税改革、社保降费均惠及所有行业，个人所得税减税使工薪阶层100%受益，普惠性特征明显。
三是优惠方式之多前所未有。在税基式减免的基础上，特别突出了税率式和税额式减免，减税方式更加直接显化。增值税留抵退税也从临时性措施上升为制度性安排，并实施了加计抵减政策，这在世界上尚属首创。
学习时报：这么大规模、广覆盖、普惠性的减税降费，税务部门如何确保不折不扣抓好落实?
王军：就今年而言，落实好减税降费又比其他时期还要更难一些。因为从政策措施上看，项目多、时间紧，且持续密集出台，有些政策从正式发布到实施不到10天;从操作流程上看，工序多、战线长，且需一遍遍反复，经常是刚落实好上一个政策，下一个又接踵而至;从协同推进上看，部门多、统筹难，且情况差异复杂，不同税种费种，需要协同推进的事项各有不同。特别是去年国税地税机构合并，精简机构3.4万多个，22255名干部由正职转副职，干部队伍、工作机制、业务流程还在磨合，原国税与地税、征税与收费、老信息系统与新信息系统还要“并库”整合，且不得影响日常业务办理，这好比是在“超高压”“特高压”上“带电作业”，来不得半点差池。为此，我们把确保减税降费落地生根作为2019年税收工作主题，建立了一面旗引领、一盘棋统筹、一张表推进、一竿子到底、一揽子服务、一个口答疑、一把尺核算、一体式督导、一股绳聚力的“九个一”工作机制狠抓落实。
学习时报：那么，现在减税降费政策实施情况怎么样?取得了哪些明显效果?
王军：总体来看，目前各项减税降费政策运行平稳，取得了明显成效。今年1—7月，全国累计新增减税降费13492亿元。其中，新增减税11740亿元，相当于税务部门组织税收收入(已扣减出口退税)的12.1%，比1月份提高了7个百分点。与此相对应，税收收入增速从1月份的7.6%回落至前7个月的0.9%，降低近7个百分点。照此推算，全年减税降费规模将超出预期，其效应已经显现并将持续放大。
一是提高了制造业发展质量。
二是推动了民营经济发展向好。
三是激发了创新活力。
四是拉动了消费增长。
五是增强了企业抵御国际市场风险的能力。
六是助力了就业稳定。
七是优化了收入分配。
八是得到了国内外的肯定。
学习时报：这次增值税税率下降幅度很大，但仍有个别企业的增值税有少量增加，请问如何看待这一问题?
王军：需要看到的是，增值税税负上升不等于企业总负担上升，评价企业减负成效要算减税降费“总账”。如综合考虑2018年增值税降率在2019年形成的翘尾减税以及其他新增减税政策，增税企业面降至1.64%;如果再进一步考虑社保降费等因素，基本上所有企业可实现整体税费负担只减不增。
学习时报：请问税务部门将如何进一步落实好减税降费工作?
王军：当前减税降费工作中仍存在一些不足，要切实加以改进。税务部门将持续深入学习贯彻习近平总书记关于减税降费的重要指示批示精神，进一步提高政治站位，扛牢抓实主体责任，确保减税降费更好地落实落细。
一是进一步加大统筹推进力度。
二是进一步加大分析研究力度。
三是进一步加大服务便民力度。
四是进一步加大税收共治力度。
文章原标题为《实打实硬碰硬确保减税降费政策措施落地生根—— 访国家税务总局党委书记、局长王军》，刊载于《学习时报》2019年9月30日第1版，有删减
本期编辑 :董大伟
识别二维码关注
学习时报微信公众号
http://weixin.100md.com
返回 学习时报 返回首页 返回百拇医药