头条丨国务院国资委党委书记、主任郝鹏：加快实现从管企业向管资本转变    形成以管资本为主的国有资产监管体制
2019/11/20 6:30:00 学习时报

    

     党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。这是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局对深化国资国企改革作出的重大部署，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。全国国资监管机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会其重大意义、实践要求，加快实现从管企业向管资本转变，形成以管资本为主的国有资产监管体制，为做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强体制保障。

    

     深刻把握从管企业向管资本转变的基本要求

     从管企业向管资本的转变，是全方位的、深层次的、根本性的。

     一是在监管定位和理念上，要从国有企业的直接管理者转向基于出资关系的监管者。

     二是在监管对象和重点上，要从关注企业个体发展转向更加注重国有资本整体功能。

     三是在监管途径和方式上，要从主要采取行政化管理手段转向更多运用市场化法治化方式。

     四是在监管导向和效果上，要从关注规模速度转向更加注重提升质量效益。

    

     以管资本为主构建完善的国资监管体系

     落实《决定》要求，形成以管资本为主的国有资产监管体制，全国国资监管机构要坚持以习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述为统领，坚持政企分开、政资分开，坚持放活与管好相统一，聚焦管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全、坚持党的领导，着力构建国资监管体系，切实增强国资监管的系统性、针对性、有效性。

     一是聚焦管好资本布局，构建国有资本布局优化结构调整体系。

     二是聚焦规范资本运作，构建国有资本规范化专业化管理体系。

     三是聚焦提高资本回报，构建国有资本高效运营体系。

     四是聚焦维护资本安全，构建国有资本全链条监督体系。

     五是聚焦坚持党的全面领导，构建国有资本控股、参股企业党的建设体系。

    

     为形成以管资本为主的国有资产监管体制提供坚强保障和支撑

     贯彻落实好党的十九届四中全会精神，形成以管资本为主的国有资产监管体制，是全国国资国企领域的重大政治任务，必须切实加强自身建设，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快打造高素质专业化国资监管机构和干部队伍，做到思想认识到位、角色转换到位、工作推进到位，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措、最扎实的作风，扎扎实实推进职能转变要求落实落地。

     一是以国资监管机构的对党忠诚，不断为党执政夯实重要物质基础和政治基础。

     二是以国资监管机构的专业化监管，切实提升国资监管质量水平。

     三是以国资监管机构的过硬作风，让党和人民放心、企业满意。

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     文章刊载于《学习时报》2019年11月20日第1版，有删减。

     本期编辑：王 雪

    

    

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