肖钢下课，刘士余接任！“是对农行39票据案亿最严厉的追责？”
2016/2/21 股票投资论坛
20日，据新华社消息，现年55岁的中国农业银行(简称农行)董事长刘士余出任中国证监会党委书记、证监会主席，现任证监会主席肖钢卸任。网友神评论，这是农行39亿票据案最严厉的追责了，把农行董事长放到火山口烤!
证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别。
市场人士普遍关注，刘士余上任证监会之后，其一直倡导的信贷资产证券化是否会加快推进，这或许意味着中国证券市场可能承担更多的融资功能。
此前的2014年5月，刘士余曾表示，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。同时，还要扩大资本市场融资的能力，“光再融资不行”。
刘士余，何许人也？
(左为刘士余)
刘士余，是一位“情商比较高”的人，善于平衡和协调各方面利益关系，而且为人非常勤勉，低调务实，面对比较陌生的领域，都能很快进入状况。他亲历了金融危机、央行分拆、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革、互联网金融兴起等诸项重要金融改革实践。
刘士余1961年11月出生在江苏灌云县一户普通农家，自1987年从清华大学水利工程系水利水电工程专业毕业后，先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行工作。1996年调入人民银行，在央行的这十八年里，先后历任银行司副司长、银行监管二司司长、央行办公厅主任、央行行长助理、副行长。
? 跟周小川交集颇多
根据公开资料，刘士余跟周小川交集颇多，最早他们的工作交集是在国家经济体制改革委员会(简称国家经改委)。
1986年，周小川国家经改委中国经济体制改革研究所副所长，1986年至1991年，周小川任国家经改委委员。而1987年至1996年，刘士余先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经改委、中国建设银行。
后来，他们又一同在中国人民银行(央行)共事。
1996至1998年，周小川任央行副行长，国家外汇管理局局长。1996年至1998年，刘士余任央行银行司助理巡视员、副司长。1998年至2002年，刘士余任央行银行监管二司副司长、司长。
2002至今，周小川执掌央行，任央行行长，而刘士余一路得到提拔。他在2002年至2004年任央行办公厅主任，2004年7月任央行行长助理，2006年6月任央行副行长。
根据财新网报道，2003年，国有商业银行改革领导小组成立，央行行长周小川是办公室主任，刘士余是办公室副主任，五大行轰轰烈烈的改革、重组、上市进程顺利推进。
“一整套国有银行改革理论的筹备、研究制定方案设计、组织实施，周小川出战略出思想，而刘士余是重要的执行者。”财新网援引一位金融机构高管的话表示。
2014年10月，刘士余赴任中国农业银行，接替9月调任吉林的农行前董事长蒋超良，刘士余于当年12月正式任农业银行董事长。
刘士余股市言论汇总：
资本市场发展遵循三个维度
2014年5月
央行副行长刘士余：新国九条意味着股市进入新阶段
央行副行长刘士余曾表示，3.0版的国九条正式公布，意味着中国股市进入一个新的发展阶段。刘士余指出资本市场发展的三个维度：健康，全面，多层次。他认为，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。同时，还要扩大资本市场融资的能力，“光再融资不行”。
刘士余：理财产品高收益刚兑挤压股市 下决心整顿
时任央行副行长的刘士余曾表示，要下决心整顿金融的同业业务和各类的理财业务，否则的话，极易把我们的投资者，包括社会公众导向追逐短期高利，不追求长期回报，对资本市场的发展产生极大的溢出效应。
2011年12月
央行副行长刘士余：创新产品不发展会阻碍股市
央行副行长刘士余曾在第一届信用增进行业高端论坛上表示，如果CDS等创新产品不发展会阻碍债市股市发展。他特别提及，上市银行迫于资本补充从股市融资会弱化实体经济的融资能力，资产证券化或能降低商业银行风险权重减少资本消耗。
2007年12月
央行副行长刘士余：违规放贷加剧楼市股市泡沫
部分商业银行基层仍在违规放贷。央行副行长刘士余称，这类违规资金大多流入股市或楼市，加剧了两市泡沫成分。
2005年7月
央行行长助理刘士余表示三季度推出两大措施繁荣股市
第一大措施为：工、交、建三家银行所设基金公司的首只产品将分别于7月、8月、9月面世，投资将以股票为主，以促进股市发展，增强投资者信心；将在总结试点经验的基础上，尽快扩大银行设立基金公司试点范围。
第二大措施为：央行将拓宽证券公司的融资渠道，支持汇金公司、建银投资用市场化手段对重点券商实施市场化财务重组，解决其流动性与资本金不足问题。7、8、9三个月都会有一批券商通过获得注资来解决流动性问题。
刘士余经济言论
2014年9月
央行副行长刘士余发表文章称，央行将降低零售支付服务市场的准入门槛，鼓励金融机构和社会化、专业化金融服务机构进入零售支付服务市场；并进一步提高支付服务的覆盖面和渗透率。
2014年7月
央行副行长刘士余称《破产法》应当受到更多重视
2014年6月
央行副行长刘士余表示，对一些跨市场、交叉性的新产品、新业务要通过金融监管协调机制，按“实质重于形式”的原则及时予以监管，防止监管空白和监管套利。
2013年12月
央行副行长刘士余称互联网金融要强调行业自律
2011年4月
央行副行长刘士余称将加快发展资产证券化
七任证监会主席六人曾任职四大行
近日有关证监会主席传闻满天，统计显示，七任证监会主席六人曾任职四大行，因此如果证监会主席的传言主角不是出身四大行，基本为假；但是也不排除极端情况。
据公开资料，历任证监会主席与四大行渊源颇深，七任主席中，除第三任周正庆以外，其余六位，在担任证监会主席之前，都曾在四大行供职。其中，第一届主席刘鸿儒、第五届主席尚福林，曾经在农业银行供职，第二届主席周道炯、第四届主席周小川、第六届主席郭树清曾在建设银行供职。第七届主席肖钢曾在中国银行供职。
以下为详细情况：
第一届主席刘鸿儒
1979至1980年任中国农业银行副行长。1980至1989年任中国人民银行副行长。
第二届主席周道炯
1984年12月至1994年4月任中国建设银行行长、中国投资银行董事长。期间兼任国务院证券委常务副主任。
第三届主席 周正庆
1979年10月任中国人民银行北京市分行金融研究室副主任、朝阳区办事处主任。
1983年9月任中国人民银行北京市分行副行长。
1984年5月任中国人民银行北京分行行长、党组书记。1986年10月任中国人民银行副行长、党组成员。
1988年入西南财经大学学习。
1993年6月任中国人民银行副行长、党组书记。
1995年6月任国务院副秘书长、机关党组副书记，国务院证券委员会主任。
第四届主席 周小川
1998-2000年 中国建设银行行长、党组书记(党委书记)，中国信达资产管理公司党委书记
第五届主席 尚福林
2000年2月，任中国农业银行行长。
第六届主席 郭树清
2005.03 中国建设银行董事长、党委书记，中国信达资产管理公司党委书记，中国建银投资有限责任公司党委书记；
2009.01 中国建设银行董事长、党委书记，中国信达资产管理公司党委书记；
2010.07 中国建设银行董事长、党委书记；
第七届主席 肖钢
2003.03——2004.08，中国银行董事长、党委书记、行长兼东方资产管理公司党委书记(2003.06—2004.12兼中国银行业协会会长)；
2004.08——2013.3，中国银行股份有限公司董事长、党委书记、执行董事、董事会战略发展委员会主席；兼东方资产管理公司党委书记。
肖钢手中的烫手山芋
一、IPO注册制如何落地
IPO注册制最快将于今年三月一日实施。
注册制退出之后，如何保证上市公司质量，如何减少市场冲击，如何保证资本市场投融资功能的平衡，都将会是肖钢需要面对的难题。
二、熔断机制如何调整
熔断机制才推出4天，A股便出现4次熔断，引发市场强烈“谴责”。如今熔断机制暂停实施，证监会表示将征求意见，不断完善机制。
三、大小减持如何平稳
坚持就是“大小非”的权利，但是在目前“脆弱”市况下，减持肯定会引发市场动荡。怎样让公司股东“平稳”地减持，想必是小刚头疼的难题。
四、股指期货争议如何平息
股指期货于2010年推出，在去年的股灾期间饱受争议，有更健全的机制及T+0操作的期指被指责为股市暴跌的根本原因，甚至有人要求关闭股指期货。期指存废之争仍将继续，要怎样继续推动金融创新？
五、违法违规如何减少
股灾以来，证监会出发了一大批违法违规行为，包括内幕交易、操纵股价、违规减持等，但仍然屡禁不止。违法成本太低是被认为违法行为频发的重要原因。如何有效抑制违法违规行为，也是证监会面临的难题。
六、退市大棒如何挥下
2014年推出的新一轮退市制度改革下，获一定成效。与此同时也有ST股不断遭到爆炒，让退市制度面临“不死”的挑战。若“退而不死”状况依旧，其促使市场资源合理配置、培育价值投资理念的功能仍将难以发挥，A股退市机制改革依然任重而道远。
七、廉政风险如何预防
股灾后证监会系统已有多人被查，其中包括1位副主席、1位主席助理。随着金融反腐的推进，肖钢需要考虑如何防范证监系统的廉政风险。
附件：刘士余人物履历
1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行
1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长；
1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长；
2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任；
2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理；
2006年6月任中国人民银行党委委员、副行长。
2014年10月任中国农业银行股份有限公司党委书记、执行董事候选人。
2014年12月任中国农业银行党委书记、董事长。
历任证监会主席上任后的股市表现
历任证监会主席上任后上证指数短期表现
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从上表可以发现，证监会主席上任后第一周(5个交易日)，上证指数会有短暂的“喜人”表现。那么长期来看，新主席上任第一年上证指数表现如何呢？接着往下看↓
上任后第一年A股表现
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任职期间上证指数表现
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