为什么台湾有那么多电信诈骗犯？丨壹读百科
2016/4/28 壹读
最近接连曝出的几条新闻，让壹读君对(微信：yiduiread)诈骗电话有了全新的认识：一，为了不让警察端老窝，骗子们要背井离乡、远赴亚非拉等第三世界国家辛勤拨号；二，从事电信诈骗的台湾人还真多。
可是，以前接到的骗子电话，好多都是“雷猴，李的鹅几在偶们搜桑”的调调啊，难道背后的boss都来自台湾？
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电信诈骗也要讲国情
在人的头脑中，有一种懒惰的东西叫刻板印象，这种思维极大伤害了很多群体，比如东北人、河南人、处女座。因为长久分隔以及媒体宣传，许多人(包括壹读君)对台湾的印象也比较片面，比如这样的：
这样的：
或者这样的：
为了避免向台湾同胞误开地域炮，壹读君(微信：yiduiread)专门查了一些数据：
以台湾人为骨干的电信诈骗团伙作案占全国电信诈骗案的20%，造成损失却达50%以上，千万元以上大案基本都是由台湾团伙实施；
每年约有100亿人民币诈骗赃款从大陆被卷到台湾，至今却只追回来20.7万；
自2009年签订《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，大陆和台湾迄今联手抓获7700名电信诈骗犯罪嫌疑人，其中4600名是台湾人。——by公安部
台湾有近10万人从事电信诈骗，地区人口总量为2350万，比率达到0.42%。台湾警方断然否定这一数字。
△ 大陆警方包机从非洲押解回台湾籍嫌犯
首先还是应对电信诈骗有所限定。比如一些人觉得电信诈骗离自己挺遥远，还有不少人觉得受害者要么贪欲太强，要么头脑不灵光，以自己的聪明智慧绝不会上当。当然，那些“银行贷款您有兴趣吗”或“发票请联系139XXXX”的短信只能算骚扰。
真正意义上的电信诈骗，包括电话、短信及邮件等等，随着网络日趋发达，即时通信软件如微信或支付工具也应归纳其中。世界各地都存在不同形式的电信诈骗，在西方多被称为“市场大众化诈骗”，因为手段太多无法区分，且针对的人群不特定。
对英美实施电信诈骗主要是西非裔，通过邮箱植入木马和国际婚恋网站等方式作案。以邮箱为例，一旦受害者不慎点开了犯罪者发送的邮件，电脑就会被植入木马，而犯罪分子会悄悄观察邮件往来，等出现了金钱信息，他们就会在受害者发出账号时将账号移花接木。
△ 在欧美盛行数十年的“尼日利亚邮件骗局”，内容通常是帮某位高官或王子转账出国
要不是因为语言障碍，西非裔的诈骗犯们可能早就“入侵”中国了。目前，在国际交友网站上，他们盯上了有经济实力又想“交外国朋友”的年轻女子，上海警方就曾接到过一名武汉籍女子报案，称被“阿拉伯酋长的儿子”骗光了所有钱财。
而针对中国大陆的电信诈骗犯罪主体，最主要的势力来自于台湾。
世界辣么大，我想去诈骗
电信诈骗在台湾是个“复古”的词汇，有台湾人对此感叹：“大陆的骗子都是台湾诈骗集团培训出来的吧？”讽刺的是，如今到台湾旅游或居住，能接到的诈骗电话却很少。
在电话不多的时代，台湾的诈骗犯选择街头作案。
在一些台湾早期的电视剧中，有一群骗子叫“金光党”，堪称诈骗集团的前身。他们将假黄金放在路边引诱人们上当，号称“见者有份”。之后，街头骗术进化为“二人转”，即两人在大街上一个装疯、一个“捧哏”，让周围人相信疯子的包里有大把钞票，然后与路人换包。
壹读君(微信：yiduiread)不由得想起地下通道里那些“千古未解棋局”。
1990年代后，台湾了出现瓶盖、彩票中奖的“刮刮乐诈骗”及假冒招聘的骗局，而最早的电信诈骗是“个人所得税退税”。骗子利用每年五月个人报税的时机，用电话通知纳税人有退税可领，指引受害者到ATM机上进行操作。
电信诈骗后来发展出更多手法，比如利用“王八卡”电话(冒名申请的电话卡)称受害人中了大奖，但领奖前必须先寄出一些税金。另一种常见形式是“假绑架”，事先用某种手段让受害者与亲人无法联系，然后用电话或短信告诉受害者亲人的性命安危，赶紧汇笔钱过来。
这样看来，台湾人的诈骗术，比大陆真是高到不知哪里去了。
民进党上台后，台湾的电信诈骗一度十分猖獗。据台湾警务部门统计，1999年台湾岛内的诈骗案件数为4262件，2005年猛增至4.3万件，诈骗金额由1999年的12亿元增加到2006年的185.9亿元，以至于普通人真中奖了也不信。台湾行政部门曾通知一些民众发票中奖，结果还没说两句就被挂了。
面对民众不满，台湾当局加大打击力度。2004年是台湾的“反诈骗行动年”，“行政院”推出多项措施，例如电话卡实名制、ATM转账金额不超3万等，并开设了专门的“165反诈骗专线”。
在“严打”背景下，台湾诈骗集团开始“产业外移”。中国的东南沿海地区可以收到台湾的手机信号，而且两岸当时未建立共同打击犯罪的机制，于是，诈骗集团首先来到福建。
其实在上世纪90年代，台湾诈骗犯就进入了厦门，不过当时设立窝点还是为了骗台湾人。第一批来到大陆的诈骗犯为节约成本，雇佣语言相通的福建安溪人充当打电话和取钱的马仔。然后有一天他们发现，居然忘了大陆是一片更大的市场。
壹读君(微信：yiduiread)查了一下，2000年时，中国大陆的电话普及率是10.5%，每100人中差不多有5个人用上了手机。
给台湾人打工的安溪人也发现，我们可以单干啊!中国本土籍最早的电信诈骗团伙在2000年前后出现，完全“山寨”台湾。随着警方对安溪地区的重点照顾，诈骗团伙又逃到深圳。很快，电信诈骗像病毒一样扩散至全国，并经由各地人民发展出无数新手法。
2005年前后，诈骗犯发现在台湾越来越不好干，开始将“战略重点”转向大陆群众。2006年8月，台湾时任“警政署长”侯友宜称，在中国大陆的台湾诈骗集团与大陆犯罪集团已展开合作，除了青海、西藏两地外，其余省份已全部“沦陷”。
当大陆警方也开始严厉打击电信诈骗后，台湾诈骗集团又积极谋求“国际化发展”，向东南亚、东亚及其他地区扩展，足迹遍及日本、韩国、泰国、马来西亚等国。2007年，韩国MBC电视台和日本富士电视台先后到台湾采访，探查台湾诈骗集团的手法及警方的办案经验。
我们不生产骗子，我们只是诈骗犯的护工
两岸警方多次联手对境外电信诈骗团伙实施抓捕，尤其在2009年之后力度不断加大。诈骗团伙则继续展开游击战，向大洋洲、非洲以及俄罗斯等地转移。窝点设得越远，抓捕的难度自然就越大。
BBC近日分析了台湾电信诈骗团伙猖獗的原因，其中一点是“台湾地区的护照可以在全球140多个国家地区免签或落地签”，一下把中国大陆和台湾都黑了。
还有一位台湾的治安官员称，电信诈骗需要电脑及通信人才，“台湾比大陆要更容易找到这些人才，所以很多坏蛋就加入这种犯罪。”
不管台湾的电信人才多不多，诈骗集团经过几十年发展，集团化、专业化是肯定的。上海警方曾抓到过一名嫌犯，刚开口审问“你们这个团伙”，嫌犯就提出抗议：“大哥，我们不是团伙，我们是公司。”
许多“企业化经营”的诈骗集团都有标准作业程式，例如设在印尼的一家诈骗集团24小时有人值班，员工可结伴度假。团伙有各级主管，分小组进行业绩考核，每晚对当天的电话进行点评指导。员工从早8点工作到晚5点，每月考核工资10000元人民币。成员集体住在高档别墅中，有从国内招募的厨师烧大锅饭，一名被逮捕的嫌疑人告诉警方：“他们煮的东西大陆风味，真的很好吃。”
诈骗团伙不仅编造全新骗术，还要与时俱进，利用热门话题行骗。台湾基隆警方曾破获一个韩籍男子为首的诈骗集团，他能说流利的北京话，还要求成员都得学京腔。针对不同地区，诈骗集团还有不同的方言培训。
在集团内部，从打电话到取款，各个环节都有专人负责，效率颇高。例如在肯尼亚的诈骗团伙，“一线”员工按照号段群呼，冒充医保工作人员告诉你医保卡出了问题；“二线”冒充民警，接到客户报案后，用改号软件将来电改为公安机关的号码，告诉客户身份被盗用、涉嫌洗钱，让他们提供姓名、职业、收入和账号等信息；如果数额巨大，还有“三线”的老江湖扮演“检察官”的角色。
一个好的“剧本”，几句话就能把受害者的资产信息、个人资料都摸得水落石出。
台湾电信诈骗猖獗另一个重要原因，是台湾当局的量刑轻得让人难以相信。
台湾地区刑法第339条对诈骗罪的规定如下：
“意图为自己或第三人不法之所有，以诈术使人将本人或第三人之物交付者，处五年以下有期徒刑、拘役或或并科新台币五十万元以下罚金。”
简单说，就是有诈骗行为的嫌疑人依情节轻重，面临最高五年的有期徒刑或五十万以下的处罚。2014年，“立法院”对这一处罚进行了升级，刑期由五年上限变成一年以上七年以下。
相比之下，中国大陆对诈骗罪的规定“按金额比例原则”进行：数额较大，三年以下有期徒刑；数额巨大，三年以上十年以下有期徒刑；数额特别巨大将面临十年以上有期徒刑乃至无期徒刑。
因此，不仅身在海外增加了抓捕难度，即便抓捕后被遣送回台湾，台籍诈骗犯也多半因判罚较轻，能快速恢复“元气”。公安部数据显示，台湾籍诈骗嫌疑人被抓后，最终被判处刑罚的不到10%。
2011年的一次抓捕行动中，一名曾姓男子在大陆落网。关押期间，他甚至央求台湾的检察官“救救他”，担心自己在大陆会被科以重刑。而在肯尼亚诈骗案中，台籍嫌疑犯坚持抵抗大陆警方的抓捕行动，把自己称作“大兵瑞恩”，要求台湾当局施以援手。
△ 在肯尼亚的台湾电信诈骗嫌犯抵抗警方抓捕
另外，台湾司法机关对境外其他执法机关的证据总是将信将疑，导致最后由于证据不足，诈骗嫌疑犯或较轻处罚，或无罪释放。马来西亚移交台湾的20名诈骗嫌疑犯就享受了这种待遇，被释放的嫌疑犯当晚还到台北的一家酒店狂欢，大肆吹嘘在马来西亚骗了多少钱。
当肯尼亚将台籍诈骗嫌犯遣返大陆时，台湾前“中央警察大学”副教授叶毓兰说：“在诈骗这个行业中，‘台湾第一’的地位已经确立，台湾诈骗集团快成为全球公敌了。”而同样来自“中央警察大学”的教授郑煌发却发表了另一番独特的看法：
“因为这些诈骗犯是在为台湾创收外汇，钱进台湾。”
参考资料：
张华，《电信诈骗，台湾人的专利？》，《世界知识》，2014.03
杨江，《电信诈骗，还有你不知道的》，《新民周刊》，2014.03
程瑛，《台湾电信诈骗的前世今生》，《晶报》，2016.04.22
王大为，温道军，《预防与打击两岸电信诈骗犯罪问题研究》，《中国人民公安大学学报》，2012.02
《The massive phone scam problem vexing China and Taiwan》，BBC，2016.04.22
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