【岛妹说】一项改变千村万落的工程，他们坚持了15年
2018/12/29 23:55:43点苍居士 侠客岛
鲁家村的观光小火车在家庭农场间穿梭往来
长三角腹地，浙江省安吉县递铺街道鲁家村，一列观光小火车正沿着长4.5公里的铁道环线行驶，汽笛响起，路旁的鲁家豆腐鱼香气四溢。
南行数百公里，一座名为“海头”、意取“海纳百川、勇立潮头”的近海村落正天朗气清，各色秋菊错落成花海，不时有几缕茶香飘过，让人颇有归隐南山意。
从海头驱车两小时到北仑春晓街道，有一处唤鸠岙，当地人素喜以“唤鸠岙里闻唤鸠”为题，给远来人讲上一段故事。待回身则是风吹竹影，群山环绕。
如是美景天上得？非也。过去十数年间，它们正悄然构建于岛友们或未曾留意到的，乡间田野。
海头村一景
“千万”
以小火车畅游而闻名的鲁家村今年还发生了件大事。
9月，村主任裘丽琴从村里18个家庭农场的看顾任务中歇了歇手，得闲儿去了趟纽约，还顺便在联合国总部留了影、发了言；曾去浙江参观走访过的联合国环境规划署的工作人员对裘丽琴的故乡景致赞不绝口，并给她所在的浙江省发了个奖，“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。
岛妹不才，做了番功课，该奖……是联合国的最高环境荣誉。
而上面说到的海头村，虽未有代表同去“领奖”，村集体收入却也颇为可观。村子通过土地流转，引进了70余种名贵观赏菊，菊花茶、酒、文化节让村民们腰包鼓鼓；村民施兴挺给五谷不分的岛妹“炫耀”，凭着一手祖传的饭糍手艺，在游客赏菊高峰期，他一天能收入一万多块。
胡陈乡梅山村，街头巷尾格外整洁利落，不见一点垃圾。游逛间隙，载有自动识别和计量称重系统的智能清道车不时往来，村民熟练地将加载有身份ID卡的分类垃圾桶放至车上称量，再进行积分兑换……
海头村菊花产业园，花开正盛
海头村实行网格化卫生管理，每条街巷都标明了相关区域卫生负责人
但一路听当地人讲述，在十几年前，上述村落还远没有这么“亮眼”。
那时，鲁家村被当地人戏称为“山不够高、树不够茂”，人口外流的“空心村”；海头村据说也是“垃圾无处去、污水到处流”。根据当时的浙江省农办摸排，全浙江环境不佳的村庄有3万多个，可以入眼的整洁村只有4000个。
那么，这十数年间，浙江乡下发生了啥？原来，因农村面貌落后、村民生活不便，15年前，浙江决定开启一项以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点的工程——“千万工程”(全称“千村示范、万村整治工程”)。当时的目标呢，在表述上也十分干净利落：花5年时间，从全浙江4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。
其中，垃圾处理与污水治理被定为这项工程的先手棋。
海头村书记庄允肖告诉岛叔岛妹一行人，这些年全村被划分为5大区块、22个包干小组进行网格化环境管理，每区安排党员或村民代表负责卫生工作，如今，村中的“卫生包干竞赛榜”上，“先进组”的笑脸标识已经红成了一片。
梅山村垃圾分类说明，简明易懂，让村民垃圾分类形成习惯
村民可在智能系统上查询个人垃圾回收积分情况，积分能在村口超市兑换日用品，一下激发了村民垃圾分类的积极性
海头村卫生包干“红黑榜” ，评分与网格化管理的各组党员负责人绩效挂钩，甚至影响每组所在片区村民年底的卫生奖励
“神仙村落”的来路既如此，岛上众人也赶紧补课：截至2017年底，浙江省累计有2.7万个建制村完成村庄整治建设，占全省建制村总数的97%；74%的农户厕所污水、厨房污水、洗涤污水得到有效治理；41%的建制村实施生活垃圾分类处理。
一项工程，效力让人瞠目。
胡陈乡梅山村民宿，上海杭州等大城市的游客纷至沓来，一房难求
发展
然而，“脸面”只是“千万工程”的破题，“产业助推”才是由表及里、真正让众人惊艳的开始。
或者没有哪个村落比曾作为宁波市16个欠发达地区之一、“只出不进”的宁海县胡陈乡更明白上面这话的含义。
有人将胡陈的发展喻为“一颗桃子催生的乡村蝶变”。来胡陈一趟，一般有三个固定步骤逃不掉：见桃园、品桃胶、买桃木工艺；而秋风萧瑟，错过湖景蜜露的岛上众人倒体验了一把户外运动的刺激。2008年以来，胡陈的一、二、三产不断融合，农旅结合、农体结合快速成形，一批国家级垂钓基地、运动基地应势而起，风起时甚至有你们爱的滑翔伞。
在胡陈，岛妹还在一群名为“光点青年”的年轻人的书屋中小坐，他们将这一隐匿山水间的聚会地称为“光点聚落乡村振兴在地体验中心”。地方不大，却集聚了海峡两岸数个优秀的文创、农创、旅创团队，经由一次次的头脑风暴，抹茶、水蜜桃开始“借脑”包装，胡陈返乡创业的青年也越来越多。
胡陈乡花开时分
胡陈乡“光点聚落”的青创团队培养流程
胡陈乡“光点聚落”活动安排，讲座、人才培训、创业交流一应俱全
“要扶持起一批‘新农人’、‘农创客’”，岛妹行至宁波北仑，发现以人才振兴助力“千万工程”的思路却同样清晰。而对北仑人来说，产业融合的同时，一同“模糊”了的，还有城乡的边界。
以全域社区化、城乡深度融合来践行“千万工程”在北仑早已不是啥新鲜事。
北仑的中心片区，大碶街道九峰山区域将9个地域相近、人缘相亲的行政村联动一体，成片连线推进“千万工程”，作为全省首创，对整个区域实行社区化服务管理；东部片区，春晓街道三山村双狮社中的双狮古树群、湖光美景掩映着近20家民居民宿。行走在这一“全域旅游”的范本中，竹林涌动，岛妹还擦肩了来自澳洲的华人游客……
“‘千万工程’有三美”，宁海县委书记杨勇给岛上众人科普，“看得见的外在美，看不见的内在美，以及最后的落脚点——长远可持续的发展美”。
九峰山社区的对账理事流程图，对账理事既要保证基层党组织领导，又要保证村民自治，让干部能干事还不能出事
双狮竹林中的狮竹亭
振兴
“千万工程”发展至今，农业与旅游、农村与城市、农民与市民的界线正在一一松动。
长路还需溯源。十五年前，时任浙江省委书记习近平赴任后连走11市、25县进行一线调研，眼观“室内现代化、室外脏乱差”的乡村发展滞后形势，留下了倡导发展该项工程的初心——“农民是‘千村示范、万村整治’工程的建设者和受益者”。
而“千万工程”这些年来也稳扎稳打，逐步升级：
2003年至2007年完成示范引领，一万多个建制村推进了道路硬化、卫生改厕、河沟清淤；2008年至2012年整体推进，以畜禽粪便、化肥农药等面源污染整治和农房改造为重点，并制定实施“美丽乡村建设行动计划”；2013年以来深化提升，攻坚生活污水治理、垃圾分类、历史文化村落保护利用。
十余年前那轮考察，习近平在坐拥竹海山林的安吉感叹，“绿水青山就是金山银山”，这一理念随后在浙江得到了全面实践；而今，如是的发展思路也走出一省，成了举国之内对生态发展的共识。十九大报告、中央一号文件更是详述“乡村振兴战略”，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕——“一个都不能少”。
双狮社的小土豆很有名，村里家家办起了“农家乐”，还策划“土豆节”吸引外地游客
北仑春晓街道三山村一景
为什么岛妹在此要详述15年来一段工程的前因后果？
乡村是文明的根源，“美丽中国”不仅是城市的光鲜亮丽，更需要留住广袤农村的美丽乡愁。换言之，农业农村农民问题本就是关系国计民生的根本性问题。百姓、村落之冷暖，无不赖其发展。
“15年前，我每天都要拎着满满的一桶脏水走到很远的地方去倒污水，当时，我家厨房没有排污水管，村里没有垃圾箱，河道受污染”，鲁家村村主任裘丽琴在联合国领奖台上说道，而如今呢，“‘千村示范、万村整治’工程使我们村庄变成一张靓丽的明信片。”
这一份“举世瞩目”来之不易，而未来，尚有千万条由“千万工程”推衍而生、分类施策的生态建设道路要缓缓行、长线走。
“决不能松懈，更不能反复”。
文/点苍居士
摄影/百里云鹤
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