教育部中考新政出炉！除了分数，还要看这些……
2016/9/20 新华社
教育部今天(20日)召开新闻发布会，披露了中考招生制度改革的具体细节。此次中考改革，在考试科目构成、考试内容、成绩计算等多方面均有变动。重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的现状。综合改革试点将从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。
发布会现场
“两考合一”增体育，学生自选科目今后初中毕业和高中招生考试将“两考合一”，合并为初中学业水平考试，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。
改革之后，在语文、数学、外语三大基础录取计分科目之外，体育学科也将纳入录取计分科目，引导学生加强体育锻炼。同时，试点地区需根据文理兼顾、负担适度的原则，确定其他录取计分科目，防止群体性偏科。国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，但并不要求将所有科目都纳入录取计分科目。
这次改革也提出，在每门课合格的前提下，可给学生适当的选择权，发展学生优势特长。这意味着，学生将可以自主选择除语文、数学、外语、体育之外的其它录取计分科目。但是，学生不能仅选文科类科目，也不能仅选理科类科目，需要文理兼顾。对于其他没有选择的科目，需要达到考试合格。
在考试内容方面，改革后的中考考题将减少单纯记忆、机械训练性质的内容，转而考查学生分析问题和解决问题的能力，增强学生创新精神和能力素质。
体育将纳入录取计分科目
注重综合评价，破解“唯分数论”此次改革明确要求试点地区将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考，让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角，在高中录取中真正发挥作用。
在评价内容上，将思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面作为评价内容和要求。
在评价重点上，将注重反映学生的全面发展情况和个性特长，并考查学生的日常行为规范的养成。
在评价程序上，用于招生使用的事实材料将会进行公示、审核，并建立综合素质评价档案。
在结果使用上，实行谁使用、谁评价，学校可根据自身办学特色制定具体的使用办法，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，重在破解“唯分数论”。
改革还提出，在学生的成绩方面，可采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现的要求，避免学生分分必争、过度竞争。
严控加分项目 完善自主招生此次改革的另一个重点便是大幅减少、严格控制加分项目。取消体育、艺术等竞赛类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。高中学校的自主招生政策也将继续完善，将给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，鼓励发展学生兴趣特长。
资料图
明年入学的初一学生适用新制度综合改革试点将从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。而现在的初中在校生、非试点地市则仍执行原来的考试招生办法。预计到2020年左右，将初步形成一个基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
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教育部有关负责人就《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》答记者问
新华社北京9月20日电
20日，教育部发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》。高中阶段学校考试招生制度改革的目标和任务是什么？初中学业水平考试、学生综合素质评价、招生录取办法与以往有何不同？带着这些问题，记者采访了教育部基础教育二司负责人。
问：初中学业水平考试的主要功能是什么？与传统意义上的中考是什么关系？
答：《指导意见》提出，初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据，明确了初中学业水平考试的多重功能。
推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。
近年来许多地方进行了“两考合一”的探索，但名称、要求不一，这次进行了统一规范。对于个别尚未实行“两考合一”的地区，这次改革也给予了缓冲期，要求他们积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。
问：这次综合素质评价改革有什么新的要求？如何保证客观真实？
答：经过多年实践，各地初步建立了初中学生综合素质评价制度，这次改革又进行了完善。
一是在评价内容上，要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求，努力把党的教育方针落实落细。
二是在评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现，充分体现义务教育阶段学生的特点。
三是在评价程序上，强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案，做到程序严谨，方便适用。
四是在结果使用上，实行谁使用谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。
在严格程序、评用分开的同时，还特别强调要建立责任追究制度，加强对综合素质评价的监督检查，严肃查处违规违纪行为，保障客观真实。
问：探索给学生一点自主选择的机会，该如何避免学生偏科？
答：《指导意见》提出，有条件的试点地区，在学业水平考试科目合格的前提下，也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会。改革试点主要基于尊重学生个体差异的考虑，尝试在保证学生全面发展的同时，发挥学生的学科优势，促进学生发展兴趣爱好。
这项改革试点有三个重要前提：
一是以学生全面发展为基础。由于国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，这就要求学生必须参加所有科目考试，可以选择的只是除语文、数学、外语、体育科目外的其他“录取计分科目”。因此，没有选择的科目也不能“不学”“不考”。
二是建立在学业水平考试各门科目合格的前提下，不仅所有科目“要学”“要考”，而且都要达到“合格”。
三是注重文理兼顾。为了防止出现偏科，学生在选择录取计分科目时，要做到文理兼顾，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目。
问：此次中考改革对于公办普通高中学校违规跨区域招生、恶性争抢生源等行为是怎么规定的？
答：近年来，各地积极规范公办普通高中招生行为，取得了一定成效。但有的地方和学校对此不够重视，违规行为时有发生，扰乱了正常的招生秩序，应当加强管理。
为此，《指导意见》提出，要健全招生管理工作规定，规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本要求，严禁违规跨区域和擅自提前招生，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。
各地特别是省级教育行政部门应当根据这一要求，进一步完善相关规定，端正学校办学思想，加大监管力度，为学校的公平竞争、为高中教育的健康发展创造良好的环境。
问：如何确保中考改革的各项要求能够落到实处？这次改革的时间和进度是怎么安排的？
答：为积极稳妥有序推进中考改革，保障各项要求落到实处，《指导意见》明确了责任分工和时间进度安排。
一是加强省级统筹管理。要求省级教育行政部门制定初中学业水平考试、综合素质评价的统一要求；选择有条件的地市进一步扩大综合改革试点，积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式；制订中考改革实施意见，2017年8月底前报教育部备案。
二是以地市为主实施。初中学业水平考试一般由地市组织实施，要求地市制定科学规范的综合素质评价体系，制定具体的中考改革实施方案并报省级教育行政部门备案。
三是综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。哪些地市进行试点由自己确定。
四是总结经验，逐步推开，到2020年左右初步形成基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
来源：新华社、央视新闻
监制：陈知春
记者：刘奕湛、施雨岑
编辑：吴振东、王龙
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