敲黑板！2018最全广电总局领导语录汇总
2018/12/16 20:22:01Miss C. 传媒1号
对于广电与影视而言，2018年的震荡激烈与行业洗牌算得上前所未有。目光所至，有影视行业的地方，似乎人人都在谈寒冬。这仿佛像一场意料之外又预料之中的黑天鹅事件，全面暴露了行业的硬性问题，也释放出诸如融资困难、库存加剧、股价下跌等行业风险。而新的规则也注定在双重政治大年的年关交替之际被梳理、期待和建立。
2018年，广电总局实现重组：3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，方案提出：「在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构；同时将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部」。6月12日，随着前山西省委常委、宣传部部长高建民正式出任国家广播电视总局副局长、党组成员，广电总局正式形成了一正三副的领导配置格局。同时配合着「限酬令」、「限娱令」等行业政策的先后出台，新组建的广电总局在内容把控、行业秩序以及规范网络视听秩序等方面都表现出了积极处理应对的姿态。
总局领导们在各类公开讲话场合中多次号召全行业，全面贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，规范行为认知，树立媒体责任，加强价值引领、精品创作和新时代中国故事的理解。1号意借此年底复盘，汇总呈现广电总局领导2018年涉及行业多个方面的重要发言，强化措施要求的同时，明确针对问题，助力新年预测。
电视剧：小正大为内容指导，融合为传播方向
4月3日，广播电视节目创新创优培训班，国家广播电视总局宣传司司长高长力结合广播电视工作实际提出「小成本、大情怀、正能量」的自主创新方向，以及未来五大着力点，分别是：「以时代精神和时代故事展现内容新风貌」、「以文化阐发和模式研发开创形式新生面」、「以交流互鉴和资源互通激发机制新活力」、「以实时联动和要素联结构建融合新格局」、以及「以整体策划和精准分发打造宣推新高度」。
「小正大」具体解释如下：
「小成本，就是指无论何时都要始终坚持节俭办节目的原则，绝不去讲排场、比阔气、拼明星，我们要继续遏制明星片酬过高的倾向，要让辛勤奋斗的普通百姓和为国效力的各界精英成为节目中的真正主角和明星。
正能量，就是指无论何时，都要始终坚持弘扬真善美，鞭挞假恶丑，激励人们向上向善，自觉践行社会主义核心价值观，满怀激情地讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，让温暖、感动、阳光、正气充盈我们整个社会和精神世界
大情怀，就是指无论何时，都要始终把社会效益、价值引领放在首位，引导人们努力实现个人前途与国家命运、个体经历与时代大潮、个体情感与集体情感的同频共振，为节目注入深沉大气的家国情怀，而不是沉溺于个人主义的浅吟低唱、自娱自乐」。
国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席
4月4日，全国电视剧创作规划会议，国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席发表了以“加快新时代电视剧高质量发展，打造永不落幕的中国剧场”为主题的讲话，一方面，提出了关于未来电视剧创作生产的五大指导方向，分别是「以现实主义为主体；市场价值要服从于社会价值；优化产业结构，淘汰冗余产能；坚持创新；统筹网台」。另一方面，同时提出「不欢迎、要改进、去冗产、救卫视、压片酬」五大整改点，明确表示「全行业都要有清醒的认识」。
4月9日，中广联电视制片委员会年会，国家广播电视总局电视剧司司长毛羽表示「电视剧创作的现实主义倾向不能是伪现实主义」，明确指出「反对扭曲历史」、「拒绝过度娱乐」、「严控剧作内核」三种创作禁区。
4月25日，总局党组会议，聂辰席局长指出『要鼓励支持各级电台电视台发展网络新媒体业务，再造生产、传输、服务和管理流程，推动广电业务从「功能」型向「智能」型、「智慧」型转变』。
5月15日，中国传媒大学“做新时代记录者、讴歌者、建设者”专场讲座，宣传司司长高长力表示，「社会最大公约数决定电视文艺监管的标准」，它是「动态的、历史的」。
国家广播电视总局副局长张宏森
6月11日，第24届上海电视节「台长论坛：主流媒体舆论引导力高峰会」，国家广播电视总局副局长张宏森勉励广播电视从业人员不忘初心、牢记使命，同时提出四点希望：「一要始终做主流舆论的坚定引领者，二要始终做先进文化的积极传播者，三要始终做中国故事的生动讲述者，四要始终做融合传播的深入实践者」。
次日，张宏森副局长主持召开电视剧播出调研会，听取部分省级电视台电视剧播出工作情况，指出「要充满坚定信心，重塑电视剧美学体系，再造电视剧播出流程，打造永不落幕的中国剧场」。
10月19日，纪念改革开放四十周年电视剧创作与展播高峰论坛，电视剧司司长毛羽希望中国电视剧能「真正做到把握时代脉搏，承担时代使命，聆听时代声音，勇于回答时代课题」。
国家广播电视总局电视剧司司长毛羽
12月10日，电视剧《那座城这家人》创作研评会，毛羽司长这样总结「影视寒冬」：「寒冬不可能在一瞬间过去，停摆的时刻正是锻造剧本的时候，从剧本抓起，选好团队，出优秀作品」。
1号总结：电视剧行业的收视率造假算得上引爆整个行业改革的导火索。娱乐化、高片酬、恶性竞争等问题全面暴露。广电从业者不仅加强了对于「小正大」的方向追逐，助力现实题材回归；同时积极寻求新型传播方式，实现融媒体转型。
网络视听：加强导向意识，追求有序发展
3月2日，人民网、腾讯、歌华有线视频战略合作发布暨人民视频客户端上线仪式，网络视听节目管理司司长魏党军表示，「加快媒体深度融合步伐、加快传播手段建设和创新、加快占领新兴媒体阵地是主流媒体机构的必然选择和迫切要求」。
4月26日，总局局长、党组书记聂辰席会见腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾一行，强调「落实党管媒体原则，落实意识形态工作责任制，弘扬职业精神，严格执行网络视听节目审查制度，始终确保正确的政治方向、舆论导向、价值取向，切实维护国家意识形态和文化安全」。
国家广播电视总局网络视听节目管理司司长魏党军
9月21日，2018年互联网电视行业合作发展恳谈会，国家广播电视总局网络视听节目管理司司长魏党军指出，「当前在互联网电视上，有不少企业通过网络投屏的方式，直接将手机视频，绕过监管，投放到电视的行为是不符合相关互联网电视管理政策的。互联网电视上的投屏应用，必须是具有互联网电视牌照的联合运营方才可以开展，任何独立的第三方的投屏行为都属于违规」。
国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席
11月29日，第六届中国网络视听大会开幕式，总局局长、党组书记聂辰席充分肯定网络视听十八大以来取得的成绩，总结出四个「要强」的期望，分别是『要强「导向」、「作品」、「创新」以及「管理」』。针对作品创作，提出「铸魂魄、接地气、 聚人气」的指导方针：
「铸魂魄，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为灵魂，着力提升网络视听作品的思想内涵和审美价值，更好地举精神之旗、立精神支柱、建精神家园。接地气，就是坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行现实主义创作。创作根子在生活、在人民，离开了这个根，就只是无源之水、无土之木。聚人气，就是要以创作生产优秀作品为中心环节，以过硬品质吸引人、赢得口碑、让群众满意，努力做到叫得响、传得开、留得下」。
国家广播电视总局副局长高建民
同日，国家广播电视总局副局长高建民出席会议，就网络视听产业如何更好更快发展发表主旨演讲，指出网络视听产业发展应遵循以下三点原则：
「一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要思想和网络强国战略重要论述；二是坚持以人民为中心的创作导向，打造具有鲜明时代特色的网络视听精品；三是守正创新，责任担当，努力营造更为清朗的网络空间」。
1号总结：无论台网政策统一落实执行程度如何，网络以其多样性和时间宽松性，注定比广电拥有更为宽松的发展空间，也会出现更多的问题。在以上领导发言中，网络信息安全与网站经营许可证等管理问题被重点提及，改善网络视听传播生态与清理糟粕内容也被反复呼吁。新的一年，网络影视从业人员在满足用户多样化的视听期待、实现融合创新与技术应用，仍需要在实践中积极探索和检验良性可持续的网络发展建设。
纪录片：价值凸显，加大扶持
国家广播电视总局宣传司司长高长力
8月3日，第二届北京纪实影像周开幕论坛，宣传司司长高长力提出「纪录片是一面镜子」，新时代的纪录片需要做到「紧扣时代脉络」、「投入火热生活」、「攀登创作高峰」、以及「拓宽国际视野」。其中，「攀登创作高峰」方面，高长力司长认为创作纪录片的关键「是要把故事作为核心，把讲好故事作为最大目标，有机融合纪实风格和叙事技巧，在人物事件情节上展现张力，不断增强作品的吸引力、感染力、传播力」。
12月11日，2018中国(广州)国际纪录片节开幕式，国家广播电视总局副局长、党组成员范卫平发表主旨演讲，充分肯定纪录片在中国改革开放四十年进程中的重要价值；鼓励广大纪录片人打开「中国共产党治国理政」、「中国人民奋斗圆梦」与「中国坚持和平发展合作共赢」三个「故事宝藏」，表示以上是「讲好中国故事的三个维度」和「观察中国的三个切入点」；
同时强调总局「将以记录新时代纪录片创作传播工程为抓手」，从「打造精品力作」、「扩大播出覆盖」、「培养专业人才」以及「加强合作交流」四个方面加大政策扶持力度，实施繁荣国产纪录片创作的「五年规划」。
1号总结：2018年国产纪录片的数量和质量都有了明显提升，爆款作品《鸟瞰中国2》《风味人间》也随着剧集综艺亮相戛纳，越来越多的年轻受众为优秀纪录片买单。总局领导的发言表现出了对于纪录片的强力支持。2019年将迎来中华人民共和国成立70周年，众多献礼纪录片系列已在筹备过程中。纪录片从业者需要学会如何让宏大主题适应网生时代年轻受众语境，真正实现讲好中国故事的责任和期望。
公益广告：使命光荣，创新创优
国家广播电视总局副局长、党组成员范卫平
12月12日，2018中国广电公益广告大会暨全国广电公益广告论坛主论坛，国家广播电视总局副局长、党组成员范卫平就下一阶段广电公益广告发展提出了以下四点要求：「第一，进一步提高政治站位，坚持围绕中心、服务大局。第二，进一步加强精品创作，努力把提高质量作为公益广告发展的生命线。第三，进一步加强创新创优，不断建立完善公益广告创作激励机制。第四，进一步加强行业管理，切实规范公益广告制作播出行为」。
1号总结：近年来广电公益广告在整体创作质量上有较大提升，艺术性和观赏性有明显突破，传播力度增强。范正平局长的发言再次强调了公益广告的政治责任和社会责任，表达了对于社会主义核心价值观宣传之上对于内容创新的期望。
技术应用：人工智能是智慧广电的战略性技术
12月4日，总局党组理论学习中心组2018年第24次集体学习会，国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席强调「必须从政治的、战略的、全局的高度看待和认识人工智能的重要作用，抓紧抢占这一科技制高点，更好地把人工智能把人工智能运用到打造智慧广电媒体、发展智慧广电网络、建设智慧广电生态、加强智慧广电监管等各方面」。
1号总结：在总局号召下整个行业都在积极探索技术应用和新的玩法。人工智能作为引领新一轮技术产业革命的战略性技术，以其为应用积极实现技术与平台的深度融合，打造智慧广电。
原创出海：坚定信心，开放包容
4月，九大中国原创节目出征法国戛纳电视节MIPFormats前夕，宣传司司长高长力针对节目创新创优和模式输出提出了「有志气、要团结」的口号。
10月15日，法国戛纳秋季电视节主宾国开幕晚会，广电总局党组成员、副局长范卫平致辞，「影视作品是结交朋友最好的名片，中方愿与各方朋友真诚合作，共同擦亮这张名片，为影视作品国际传播注入新动力，为推动多元文化繁荣发展贡献力量」。
次日，范卫平副局长在国际影视合拍高峰论坛上表示，「中国政府坚决支持开展更为广泛的国际影视文化交流与合作，一是进一步加强影视合作创意和生产，二是进一步加强媒体融合传播，三是进一步加强多领域人文合作与交流」。
11月18日，《欢乐颂》阿语版开播仪式，总局副局长高建民指出「两国广播电视应该在进一步推动中埃两国关系发展、文明交流互鉴和人民了解互信等方面发挥更大的建设性作用」。
国家广播电视总局国际合作司司长(港澳台办公室主任)马黎
11月26日，全国广播电视对外工作会议，国家广播电视总局国际合作司司长(港澳台办公室主任)马黎介绍了2019年总局对外工作的设想和安排，提出开展广播电视对外工作的五个「度」，具体如下：「第一，立足岗位，保持守正创新的热度；第二，放眼全局，坚定汇聚力量的态度；第三，讲好故事，找准内容生产的角度；第四，主动发声，锤炼议题设置的锐度；第五，守土尽责，坚守意识形态的尺度」。
1号总结：2018年国产原创内容掀起出海热潮，实现从内容到模式出海的全面升级。这既有国家软实力彰显的政治意义，也具有文化沟通的人文考量。2019年原创内容跨国传播或将再迎高峰，加强互联网思维和融合传播观念，形成更有生机活力、多元互补融合发展的国际传播新模式新格局。
1号结语
1号通过近5000字的梳理，全面汇总了2018年广电总局领导针对电视剧、网络视听、纪录片、公益广告、技术应用、原创出海六个方面的公开发言，集中复盘行业在2018年出现的问题，以及总局在贯彻习近平总书记重要讲话精神的同时对于内容创作和传播融合在2019年实现坚守突破的期望。
继2018年隆重纪念改革开放40周年后，2019年又将迎来中华人民共和国成立70周年，在此重要时间节点，愿影视同行正确看待「影视寒冬」，以此为契机自查自省，秉持「小正大」与「铸魂魄、接地气、聚人气」的指导方针，在2019献礼大年贡献更多高质量的作品，实现融媒体时代的传播创新。
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