煤制气审批权或下放至地方
2013/9/26 瞭望智库

     瞭望智库与财国周刊独家获悉，我国煤制气产业发展获决策层支持，审批权可能将从发改委下放到地方，以促进该行业更快发展。

     煤制天然气是资源、资金、技术密集型产业。项目建设所需外部配套支持条件多，不仅涉及煤炭开采与转化、水资源保障、技术的集成与优化，还需要配套建设天然气管网、培育用气市场等。因此，决策层对发展煤制天然气十分谨慎。为防止地方一哄而上，发改委曾明确指出，在国家出台明确产业政策之前，煤制天然气及配套项目由发改委统一核准，对于不具备资源、技术、资金等条件的项目将严禁开工；各级地方政府不得擅自核准或备案。

     不过，今年以来，天然气价格上涨和煤炭价格前期下跌，令煤制天然气产业发展出现“小阳春”，多个超大型煤制气项目接连获批。据瞭望智库与财国周刊统计，我国目前在建煤制气项目有35个，其中位于新疆的煤制气项目有20个。

     瞭望智库与财国周刊认为，煤制气项目之所以纷纷上马，主要有两方面原因：

     一是我国缺气所致。煤制天然气成本比国内产的传统天然气稍高，但比进口天然气成本要低，加上当前天然气需求高、缺口大，煤制气被视为难得的投资机会。

     二是决策层对合理规划的煤制气项目已经改持支持态度。这一点从前不久召开的国务院常务会议也可以看出。6月下旬，李克强主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治措施，会议确定了防治工作十条措施。其中第四条便是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。会议明确提出加大煤制气的供应。

     瞭望智库与财国周刊还进一步了解到，为促进该行业健康发展，未来煤制气的审批权限可能将下放到地方，其中新疆将作为试点率先推行。未来一年内，新疆可能将获得煤制气项目的审批权。可以预见，在国家政策支持下，新疆作为煤制气项目集聚的重点地区，将成为新一波投资目的地。

    

    

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