美国对俄新武器：石油天然气
2014/3/11 瞭望智库

     美国页岩气革命开启了各界对扩大天然气出口和取消自上世纪70年代推行的原油出口禁令的讨论。最近的乌克兰局势更是激活了美国关于能源出口的潜在争论。俄、德两国媒体均提出，美国欲以石油和天然气作为武器向俄罗斯施压。

     俄罗斯米哈伊尔·奥韦尔琴科和阿列克谢·涅韦尔斯基在俄罗斯《导报》共同发表文章“美国有对付俄罗斯的经济武器：石油和天然气”，提出为在乌克兰危机进程中支持盟友，美国政府需允许出口更多能源，在经济上削弱俄罗斯，以夺走俄最重要的经济王牌———在向欧洲供应能源领域所占的主导地位，“这未必能对俄产生立竿见影的效果，但假以时日，俄会发现自己已经被这一利润丰厚的传统出口市场排除在外。”

     美国凭借页岩气革命大幅提高油气产量。开采业、工业领域的代表和政治家开始讨论扩大天然气出口和取消自上世纪70年代推行的原油出口禁令的问题。奥韦尔琴科和涅韦尔斯基表示，目前，上述讨论是从商业、经济和环境的角度进行的。

     据英国《金融时报》报道，美国的页岩气繁荣开始成为地缘政治因素。美国众议院议长约翰·博纳4日表示，必须向欧洲提供购买美国天然气的机会：“我们不应当迫使我们的盟友继续在能源问题上受制于普京。”除对抗来自俄的挑衅，博纳认为，此举还可以为美国人创造工作岗位。

     德国《法兰克福汇报》网站也以“天然气出口作为打击俄罗斯的战略武器”发表了该报驻华盛顿记者帕特里克·韦尔特的一篇文章。文章解释，过去几年里，水力压裂技术使美国的页岩气产量大幅增加，这已经缓解了世界市场的压力，因为美国可以减少能源进口了。专家们认为能源是美国的新战略武器，今年，美国可能会取代俄罗斯成为全球最大的天然气生产国。根据预测，到2015年美国的石油开采量就将超过沙特阿拉伯。

     当然，关于开放天然气出口问题有正反两方的观点。文章举例，诸如埃克森美孚、康菲、壳牌这样的公司都支持扩大天然气出口和取消石油出口禁令。通过将来自巴肯和伊格尔福德页岩气产地的能源售往国际市场，它们可以增加利润。其他许多负责建造油气管道和液化气终端的公司也能从中获利。

     然而，陶氏化学公司等大型工业公司反对天然气出口。它们担心，这可能导致美国国内燃料价格上扬。文章同时指出，环保主义者宣称，油气出口会让世界更加依赖现有燃料，主张研发更清洁的能源。

     美国天然气的价格约是欧洲气价的1/3，亚洲气价的1/4。文章分析，美国的公司们更希望首先将天然气卖给亚洲。然而，如果美国政府将欧洲能源保障问题视为国家安全的重要任务，优先供应方向可能变化，共和党众议员费雷德·阿普顿就表示，美国应当帮助东欧获得能源。他说：“扩大美国液化气出口是有望对抗俄影响力和实力的举措，为达到这一目标，我们应当尽快利用能源外交手段。”

     《华尔街日报》指出，目前欧洲约30%的天然气从俄进口。俄不止一次地将老欧洲对其能源的依赖作为经济施压杠杆。每当出现价格或政治纠纷时，俄就放缓或中断天然气出口。俄天然气工业股份公司本周取消了针对乌克兰的天然气价格优惠。

     作为应对，文章介绍，东欧已经在建设一批液化气进口基础设施，因为一系列国家已经多年努力减少对俄的能源依赖。

     除天然气外，石油也可以作为美国的另一个外交手段。向外国输送天然气需要造价高昂的基础设施，而出口石油只需要政治决定。自21世纪初起，由于国内石油产量的增加，石油进口额不断减少。美国能源部长欧内斯特·莫尼兹认为，原油出口限制有可能会放松。禁令规定只能发放有限的石油出口许可证，文章推测，奥巴马总统或将责成贸易部放松发放许可证的要求。国会可能投票支持彻底取消禁令。

     美国国务院称，它早就开始执行一项有助于使欧洲人的天然气供应多样化的长期计划。韦尔特称，该计划主要针对东欧国家：捷克和保加利亚的天然气消费百分之百地来自俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司。在德国，这一比例几乎是50%。

     (以上摘编仅供参考，不代表瞭望智库的观点)

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