新华社瞭望智库能源关注（10月2日—8日）
2014/10/12 瞭望智库

     智库导读

     本周，瞭望智库对全球100多家智库的最新研究报告进行了细致的梳理。针对能源政策相关议题，智库精心挑选出以下一篇前沿报告，并对其核心内容进行介绍，以供读者和相关决策者参考。

     减少美国公共土地上化石能源生产的甲烷污染

     以前，对于气候变化的建议主要集中于减少二氧化碳的污染。最近，美国总统奥巴马对发电厂提出了标准要求，政策制定者开始解决甲烷污染的威胁。

     为了更加有效，美国气候政策必须致力于减少所有设备的甲烷排放量，尤其是美国国有土地的化学燃料的开采和生产。基于美国内政部自然资源收入办公室的数据分析，在过去五年，国有土地活动的燃烧和排放的甲烷量明显增加。

     同时，分析表明完善的加工生产程序，和上流、中流、下流的活动是间接的来源。泄漏的甲烷排放量超过了甲烷排放泄露估计的最高值。奥巴马政府正在制定一个重要的规则，关于削减国有土地上的甲烷排放和燃烧量。然而，政策制定者还没有认真处理国有土地和水域上的甲烷排放重大问题。

     国有土地和水域的甲烷排放

     甲烷是第二大导致温室效应的气体，仅次于二氧化碳，占美国总体温室气体排放量的9%。然而，与二氧化碳相比，甲烷是一种更为强大的污染物。

     近年来，随着国有土地上化石燃烧的生产已达到历史最高纪录，国有土地上甲烷释放量已经引起有关行业的密切关注。甲烷成为主要的碳污染来源。

     从化石燃料释放的甲烷主要通过以下几种形式：第一、萃取化石燃料的氧化；第二、行业惯例、有意释放额外气体，或故意燃烧多余的气体；第三、散型排放。其中包括化石燃料的运输、储存和分销的意外泄露。

     排气和扩口中“浪费的”甲烷量上升

     因为排气和扩口中的甲烷排放量可以避免，因此，这点引起了政策制定者的特别关注。同样重要的是，因为基础设施的不完善，目前排气和扩口中浪费的天然气，可以在未来被有效利用。

     在美国政府问责局2010年报告中提到，全美国的排气和扩口中浪费的比例大约为5%。此外，报告指出其中40%的气体量可以被更好的技术收集。除非政策制定者制定改革方案以减少浪费，否则保守估计，在未来十年中，因为国有土地天然气的排泄和扩口，纳税人将会失去8亿美元。

     减少国有土地上石油和天然气的甲烷排放

     作为美国总统奥巴马的气候行动计划中的一部分，今年年初，美国白宫发布其自己的战略以减少甲烷释放。除了强调垃圾填埋场、煤矿和农业部门的释放量，该战略旨在减少石油厂和天然气厂的甲烷排放。

     基于此战略，美国土地管理局目前正在拟定一项规则，以遏制国有土地上的天然气厂和石油厂中排气和扩口中的甲烷排放量。该计划草案预计今年秋天公布。(美国进步研究中心)

     (各智库关注动态不代表新华社瞭望智库·政策早研究观点)

    

    

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