CSIS：全球青年就业面临信息与政策等多方面问题
2014/11/4 瞭望智库

     瞭望智库导读

     青年就业形势与社会整体的繁荣和安全息息相关，因此引起各国广泛关注与重视。为深入理解和解决这一问题，美国重要智库战略与国际问题研究中心(CSIS)繁荣与发展项目高级研究员尼科尔·戈丁9月撰写一篇题为《解决青年就业挑战：跨越技能差距》的文章，对此进行了系统分析。

     新华社瞭望智库研究员︱李汐萌

     文章说，如今正值全球年轻人失业率触及危机水平之际，即便是仍在学校学习的年轻人，同样在获取必要技能以进入竞争日益激烈的本地及国际劳动力市场方面表现欠佳。如何解决创新型和传统型劳动力在“软技能”与“硬技能”方面的差距，已经成为公共与私营部门面临的首要问题。

     文章认为，理解并解决青年就业挑战的重要一点是要解决技术层面的差距，此外也需要评估并解决充斥于就业市场供应和需求两个方面中的其他差距，涉及福祉、年轻人及用人单位期望、信息获取、企业可持续发展、政策及制度等相关事项。这一过程将需要公共和私营部门的利益相关者(诸如企业、政府、教育工作者、非政府组织和年轻人)更大程度地参与并相互合作。

     具体来说，上述差距主要包括以下几个方面：

     一、信息差距：信息差距可同时对用人单位和潜在的员工造成不良影响，并加剧技术不配套状况。年轻人可能无法察觉到适合自身技术特点的就业机会，而用人单位则可能难以意识到周围存在的独特、创新且本地化的潜在劳动力市场。新兴经济体面临的信息差距问题往往尤为突出。

     二、创业能力差距：找工作遇到的诸多阻碍将驱使更多的年轻人选择创业，但难以获得创办和维持企业所需资本仍是年轻人需要面对的挑战。在供应方面，私营部门在向年轻人领导的中小企业提供贷款担保等创新融资模式方面起着关键的支持作用。而公共部门则可通过颁布有利于此类企业运营环境的政策和条款，推动其进一步发展与扩张。在需求方面，私营部门中存在支持此类企业进入本地和全球价值链的诸多机会，进而可以确保青年创业成功。

     三、政策和制度差距：尽管存在建立政策干预计划的必要性，但干预力度仍显不足。青年就业危机需要基于全面且综合的政策、体制和制度，通过建立人力资本和强化技能、刺激创建工作岗位、促进青年就业及支持体面劳动的方式予以解决。

     四、工作岗位的可达性差距：随着工作岗位获取机会日趋集中于城市，交通基础设施不足或不安全的状况进一步削弱了年轻人获取就业岗位的机会。为缩减这一差距，年轻人和用人单位可通过采用适当出行方式、共同搭建解决平台或为年轻人提供住址搬迁支持等措施，确保有才华的年轻人不会因无法到达工作现场而放弃合适的工作岗位。

     五、激励机制和期望差距：用人单位与年轻员工之间的期望差距同样是有待解决的问题。调整用人单位的期望，以帮助用人单位识别并利用年轻人实际掌握的技能，有助于获得更具包容性和持续性的就业成果。同时，年轻人也需要调整其自身在建立职业生涯的过程中，对薪酬、职责和权限级别的期望。另外，在年轻人受父母价值观影响较大的社会中，年轻人对农业和酒店业等具有显著就业机会的部门所持的负面看法可能也是急需解决的挑战之一。

     六、福祉差距：就业结果与年轻人生活的方方面面都存在密切联系。该智库与国际青年基金会今年4月首次发布的全球年轻人福祉指数报告显示，年轻人所拥有的教育、医疗、安全和保障、信息与通信技术指标，及其成功获取就业机会和经济发展机会之间存在相应联系。全球约有85%的年轻人生活在综合福祉处于全球平均水平或更低水平的国家之中，解决这一挑战将需要实施更多的协调、整合和跨部门的措施。

     文章总结说，各国需要在更广泛的环境下，采取适当措施以确保年轻人具备就业市场需要的技术和能力。如果忽略可对青年就业造成不利影响的限制因素，那么距离解决这一全球性挑战的成功之日只会越发遥远。

    

    

    http://weixin.100md.com
返回 瞭望智库 返回首页 返回百拇医药