为何德国成为世界流亡者的首选之地，而美国总是推卸责任？
2015/9/12 瞭望智库
瞭望智库导读
德国政府有一个非常可贵的观念：德国经济上去了，就要为世界和平承担更大的义务。世界上这样的国家越多，经济越起飞，对这个世界越好。但美国呢？请看完全文。
文︱钱跃君
来源︱共识网
叙利亚难民撕破边境铁丝网涌入他国避难
这个世界是一个不幸的世界，战乱、饥荒，一个个人为的灾难。但值得安慰的是，这个世界还是有许多充满人性的国度，还是有一批充满爱心的民众。
在中东，值得一提的是黎巴嫩——一个人口482万的小国，接受了115万难民。在欧洲，德国与瑞典成为最大的两个难民收留国。
据2014年联合国统计，全世界共有6000万流亡者，其中，1950万离开家园，3820万在本国流亡，180万流亡国外。最多的是来自非洲和中东。
如此巨量的流亡潮，达到二次大战后的最高潮。他们大都通过地中海的水路涌向崇尚民主人权、从而和平富裕的欧盟国家。但他们冒着生命危险，坐着陈旧、超重的船只渡过地中海，许多人就这样葬身于大海，仅仅今年来就有2300名罹难，还有35万正在试图这样前来。
今年九月初，一艘只能承载10人的橡皮艇，居然乘坐了17名叙利亚难民(每人支付2050欧元给蛇头)，试图从土耳其渡过地中海前往希腊的Cos岛，即前往欧洲大陆。
没想到途中橡皮艇倾斜，多人坠入大海。次日，在土耳其的海滩上发现坠入大海的一位三岁男孩的尸体：穿着红色衣服，脸半埋在沙里，两手向后。
罹难的叙利亚小男孩，此图疯传全球网络
该照片从土耳其传出，转载在一个英国网页，再以此传遍全世界，成为流亡者悲剧的象征，引发了欧洲社会的人道危机。
意大利报纸Republica评论：这张照片让全世界沉默；西班牙报纸Periodico评论：欧洲在走道德下坡路；英国报纸Independent责问：叙利亚孩子的照片能改变欧洲的难民政策？难民政策相当苛刻的英国政府发言人也不得不表示：这张照片确实令人震惊。
叙利亚因为当政者的权力之争而引发内战，但当时并未导致流亡潮，三年前在全世界的难民输出国还排不上前30名。后来发生“伊斯兰教国IS”的屠杀，发生流亡潮，现居于世界第一。
今年八月底，1.7万叙利亚流亡者通过各种渠道进入欧盟的东大门匈牙利。根据欧盟的都柏林条约，难民首先进入哪个欧盟国家，这个国家就有义务安置和处理这些难民。
但匈牙利不愿承受这样大的难民负担，也没有任何一个欧盟国家愿意分担——所有欧盟国家都以种种借口推托接受难民。但这么多难民总得安置，不能看着他们走向死亡，对人的救援是超越国界、超越民族和超越文化的首要大事。
那些难民其实也不想留在匈牙利，而想前往德国——德国已成为全世界流亡者的首选之地。
8月31日，一向对难民政策很少表态的德国总理默克尔，在几百位记者面前明确宣布：我们来做!德国愿意全部接受这1.7万叙利亚难民!她向全德民众呼吁：一个统一的德国，应当肩负起更大的国际义务!难民们向往德国，这是德意志民族的骄傲。
默克尔的宣布引起了德国社会很大的反响。一下安置这么多难民，需要场地、资金，需要义工……联合执政的社民党马上表示赞同，联邦政府可以立即拿出10亿欧元，最高拿出50亿欧元，保证今年的政府财政不赤字。而且建议要修改宪法，对紧急救援战争难民，要给予政府更大的权力和灵活性，免去十分耗时的官僚程序。
德国新闻界发起了全德总动员，所有电视台都呼吁民众捐款，呼吁义工。9月6日，列车将6000名叙利亚难民通过匈牙利和奥地利来到慕尼黑火车站。周日，又有7000名难民来到慕尼黑。在后续几天中还有4000名前来。
火车站上拉起大幅标语“欢迎”，市长亲自到火车站迎接。欢迎难民来德安家的德国民众数量都超过了难民数。大家带着各种礼物，尤其送来许多送给难民孩子的礼物，就像迎接自己的家人那样热烈。
许多叙利亚难民们手中拿着纸牌，写着：Germany!Germany。有的索性举起默克尔的相片——他们感谢德国，在他们最危难的时候，在别国都把他们拒之于门外的时候，德国伸出了爱心的援手，让他们告别专制的恐惧，给他们一个温馨的家。
叙利亚难民手举德国总理默克尔肖像
难民们达到慕尼黑后，根据联邦政府与各州政府的事先商定，又分坐大型旅游车前往德国几十个城市安置。
各城市为了安顿他们，必须尽快造房或修缮房子，许多难民临时居住在帐篷里。但各城市保证，今年十月底之前一定让所有难民住入房子。
德国财政部长表示，安置难民是德国目前的首要大事。各城市如果经费不够，可以立即获得联邦政府银行的资助和无息贷款。
在人员上，德国政府决定立即增加1650名护理和管理人员，明年再增加1000名，同时调用5000名义工。
当然，德国从政界到社会是多元的，默克尔的做法在德国本土也受到阻力。
基民盟的姐妹党基社盟主席就公开表示对这样政策的担忧，德国是否承担得起这样的重负。极右组织更是反对声一片，就在周六深夜，30多名极右者在多特蒙特火车站集会抗议，引来几百名市民前来阻止。双方发生肢体冲突，5人受伤，被警方拉开。
德国之外也有反对声，匈牙利一位神父就公开表示，如此流亡是伊斯兰教人来占领基督教人的天下。
德国的行动引起了世界各国的震惊和感动。默克尔呼吁欧洲各国，要更多地接受战争难民，承担起这份人道的义务。罗马教皇呼吁全世界基督教徒，每个教区都必须接受难民家庭。
一直对难民不太友好的英国，英国首相表示愿意接受1至1.5万名难民。法国总统表示，在今后两年中将接受2.4万名难民。欧盟打算在欧盟中施行安置难民配额政策，所有欧盟国家都有义务安置难民。
因为德国曾严厉要求希腊政府财政节俭，默克尔因此被希腊社会辱骂。这次希腊的报刊承认：默克尔至少在道德上是高尚的。美国总统奥巴马闻讯后马上表示，非常感谢德国能这样大规模地接受战争难民。
英国社会对默克尔表示赞赏：“我们不愿承认，但人道上德国确实比我们做得好”。“德国把难民当客人，英国却把难民当罪犯。”“默克尔明确指责选民中的反难民行为，而英国首相却屈服于这种行为。”西班牙媒体赞赏默克尔，从这次行动看到德国对难民所表现出的援助和声援。
接受难民不仅是出于欧洲民族的价值观。救死扶伤在任何文化、任何宗教中都是一样的。关键是，你愿意为此付出多大代价。在欧洲各国，也是世界各国都在逃避责任的时候，德国愿意承担责任，而且全民响应，值得一赞。
默克尔发表谈话，谴责针对难民的暴力示威
这之前一次德国大规模援救难民行动的还就是为中国人!1979年中越战争前后，越南政府以最残酷的手段排华，大批越南华侨被赶到公海上。他们划着小木船在海上流浪，有些人划到马来西亚海岸想上岸时，被马来西亚边防军发现后，居然被扫射回大海。
联合国闻讯后向全世界发出紧急呼吁，但应者寥寥，后来是德国开海轮火速从德国赶到越南附近的海域，到公海里去一个一个地找人和捞人，一下接受了4万名越南华侨。
德国议会特地为他们通过法律，越南华侨可以不经过任何庇护审核，就全部承认为政治难民，立即获得在德的永久居留。流亡中失去父母的孤儿们(许多人在海浪中罹难了)，全都被德国的一个个家庭领养。所以，如果你今天去询问德国的越南华侨，大都是自己或其父母1980年来德的。
德国政府有一个非常可贵的观念：德国经济上去了，就要为世界和平承担更大的义务。世界上这样的国家越多，经济越起飞，对这个世界越好。
历史上德国与波兰是世仇，波兰就怕德国经济上来，会发展军备威胁他们。而现在相反，波兰就希望德国经济上去，波兰作为邻居还可以沾光。
德国不仅要成为欧洲经济的火车头，也要成为欧洲道德的火车头，要为和平与进步承担起更大的社会责任和国际义务——这不仅取决于政府抉择，更取决于整个社会民众的共识。
这次救助难民，居然有2300万民众的直接与间接参与，相当于德国1/4人口，可见德国公民社会的成熟。
(本文摘编自《共识网》，以上摘编不代表新华社瞭望智库观点)
美国在难民危机中推卸责任是一种耻辱
文︱泽韦林·魏兰(德)
叙利亚多年来一直是屠宰场，难民危机将成为一个持久的问题。而美国只接收了几百名难民，对一个移民国家来说这是耻辱。
我们别再骗自己了：尽管做了大量外交努力，叙利亚的局势并没有变好。没有结束内战的快速出路。“伊斯兰国”组织的追随者反对巴沙尔·阿萨德，这位独裁者和“伊斯兰国”组织又都反对温和的反对派——从4 年前起，这个国家就变成了迷宫般的屠宰场。
今年夏天以来，我们每天都能看到其后果：难民涌入欧盟和我们的国家。迄今为止接收大量难民的德国和少数西欧国家将无法单独承担难民持续增加带来的压力。叙利亚人逃往欧盟不仅仅是德国的问题。解决这个问题早就是大肆宣扬的西方价值共同体的任务和挑战。
仅柏林接收的叙利亚难民就比美国全国接收的还多。到目前为止，有一个国家躲藏起来，但它和德国、英国或者法国一样受到青睐：美国。
如果英国《卫报》之前报道的数字是正确的，那么美国自2011 年以来只接收了1500 名叙利亚难民。1500 名!对于一个传统的移民国家来说这是个笑话。仅柏林州今年7 月就接收了1000 名叙利亚难民——而且每天都在增加。
美国国务院一直宣扬的路线是，应该优先考虑的不是接收或安置难民，而是叙利亚的持续稳定。这很好很对，但只是理论——只要西方不准备和巴沙尔对话。很多叙利亚人已经放弃了对于本国未来几年的希望，他们开始流亡。
人们应该恰恰现在提醒美国：对于这个仍属世界超级大国的国家来说，中东曾经且仍然是它最重要的利益区之一。是乔治·W·布什领导下的美国把伊拉克从萨达姆·侯赛因手中解放出来，最后却给这个国家留下了混乱。
伊拉克的动荡不停地辐射到周边国家。把美军撤出伊拉克的奥巴马在2011 年后始终不敢派军队打击巴沙尔。当时的局势还没有像现在这样紧张。在经历了多年的伊拉克血腥战争后，奥巴马的做法是可以理解的。
白宫推卸责任
但奥巴马不能让其他周边国家和欧洲承担4 年前放弃救助而造成的叙利亚悲剧的后果。那样的话，美国和欧盟的关系就无法继续发展。白宫发言人乔希·欧内斯特就难民局势说：“欧洲人肯定有能力处理这个问题。”说这样话的人放弃了民主国家的团结原则。
在美国，人们只是犹豫不决地开始讨论加强接收叙利亚难民这一话题。14名美国参议员今年初要求奥巴马采取更多行动。但他到目前为止做得不多。《纽约时报》报道说，毕竟现在美国宣布明年将接收5000 至8000 名难民。但鉴于危急的发展局势，美国乐施会等独立组织要求美国至少接收7 万名叙利亚难民。
考虑到今年仅德国就将有几十万难民涌入，美国的这一接收数量显然还太少。
默克尔总理最近就难民危机发表讲话说：“我们能做到这一点。”差不多1年后就要卸任的奥巴马在这种情况下应该记起自己第一次竞选时的口号：“是的，我们能。”
(本文摘编自德国《明镜》周刊，不代表新华社瞭望智库观点)
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