沙特组建34国“军事反恐联盟”真的是为了打击ISIS？
2015/12/17 瞭望智库
沙特阿拉伯的副王储兼国防部长萨勒曼在本周二的一个简短新闻发布会上宣布：目前沙特已经联合了34个伊斯兰国家组成军事反恐联盟，在沙特首都利雅得将设立一个联合行动中心为未来的军事打击行动提供支持和协调。他同时表示，这个联盟的针对性目标并不局限于ISIS组织，而是延展到“一切出现在我们面前的恐怖组织”。
文︱瞭望智库特约国际观察员千里岩
本文为新华社瞭望智库特约文章，转载请标明出处及作者
目前看来，该联合行动中心的功能仅在于为可能的军事行动提供协调和情报交流，作为反恐实战措施未免过于单薄和空洞。然而，这却是沙特追随美国空袭ISIS以来，在反恐方面“最大的举措”。此外，除了其正在努力颠覆的叙利亚巴沙尔政权外，沙特的反恐联盟名单宁可纳入远在西非且只有15%穆斯林人口的贝宁，也要排除近在咫尺的伊朗和伊拉克。
沙特此举令人瞩目，其弦外之音意欲几何呢？
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沙特反恐是在拍西方的马屁吗？
自9·11事件起，沙特等国家一直在努力向西方和伊斯兰世界之外的其他国家表明：“伊斯兰文明和恐怖主义绝对不能划等号”。这次牵头组建反恐联盟，从表面上看，可以认为是沙特提升或者修正其国际形象的一种努力。
但在库叔看来，此举最大目的恐怕并非完全出于名誉或者道义考虑，也不是对ISIS之于海湾阿拉伯国家君主制挑战的恐惧，而是一种缓和与以美国为首的西方国家之间关系的努力。
在9·11事件中，多数恐怖分子来自沙特，该事实对于向来比较密切的美国—沙特关系造成不小冲击。美国和其他西方社会批评沙特的声音不断上涨。尤其是近来ISIS在叙利亚和伊拉克迅速扩张以及巴黎恐袭等系列事件后，这种批评声调门越来越高，音量越来越大。
在美国，奥巴马总统12日讲话中声称将派国防部长卡特立即前往中东，督促各伙伴国为ISIS打击行动“作出更多贡献”。
此外，已经徐徐拉开大幕的美国总统大选活动中，共和党大热门人物特朗普种种针对性言论惹怒了沙特首富、非常有影响力的阿尔瓦利德王子，两人互相公开进行了激烈的人身攻击。不过此举似乎没有给特朗普带来什么负面效果，反而他目前的支持率远远超过了其他党内候选人。这其实从侧面说明了美国国内舆情反伊斯兰的倾向。
不满于美国对埃及、叙利亚以及伊朗的政策，曾经较为密切的沙特—美国关系深受冲击。但若真的出现特朗普胜选上台的局面，双边关系势必进一步恶化。即便是其他美国政治人物上台，恐怕对沙特的态度也会受到国内日益汹涌的舆情左右，这是沙特不愿意面对的局面。
此外，在欧洲，一向言行较为慎重的政界人士也开始对沙特的政策多有微词。德国副总理加布里尔公开指责沙特纵容了ISIS之类的极端主义。德国作为欧盟内部举足轻重的角色，也是沙特不敢忽视的。因此，沙特需要做出举措，改善西方对其纵容极端主义的印象，缓和与西方的关系。
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沙特组建“反恐军事联盟”真的是在反恐吗？
从中东地区的历史角度来看，伊斯兰教内部的两大派别逊尼派和什叶派之间一直纷争不断。如今，这主要表现在沙特和伊朗的纷争纠葛上。
逊尼派的沙特成为伊斯兰世界的准盟主，主要在于其王室打败了哈希姆家族(现在的约旦王室)后，占据了麦加和麦地那两个圣地，使得沙特国王得以在头衔上冠名“两圣地的仆人”，吸引了大批逊尼派国家跟从。
然而，什叶派的伊朗强势崛起，无疑让沙特感觉到了如芒在背的威胁。为了遏制伊朗的影响力，从扩充军备、采购先进武器到支持伊拉克的逊尼派萨达姆政府发动两伊战争，沙特一直以来对此不遗余力。
此外，沙特还紧盯伊斯兰世界各国内部教派争端。在所谓的“阿拉伯之春”期间，沙特断然行动，出兵协助逊尼派的巴林国王镇压其国内占多数的什叶派抗议，同时加紧压制本国内部少数什叶派的种种抗议；其手段不可谓不严厉，甚至不惜顶住来自美国和西方各国的种种指责。
在叙利亚问题上，沙特显然也采取了同样立场，坚决支持逊尼派的“温和反对派”打击属于什叶派的巴沙尔政权，进一步刺激叙利亚局势彻底恶化，以至于让ISIS找到可乘之机。
回到当前的现实局势中，沙特最担心绝非ISIS问题，而是其深陷泥潭的也门内战。众所周知，也门内战本质上是一场代理人战争。一方是沙特支持的南方逊尼派武装，另一方是伊朗支持的什叶派胡塞武装和前政府军。
沙特甚至直接带领阿联酋等国的联军直接进入也门参与交战，但是截至目前战果乏善可陈，不但损兵折将还甚至有丢掉自己领土南部几个省份的危险。如果这种局面持续下去，沙特国王对于国内的掌控力会进一步削弱，有可能让自己国内原本处于被压制的少数什叶派起来呼应胡塞武装。这种局势沙特将无法接受。
尽管12月16日，也门各派在瑞士开始了和谈，但各方立场相差很远，和谈的前景并不乐观。而作为也门战场之外的主角伊朗，由于就伊核问题达成了妥协，所受到的相关制裁措施得以解除。这意味着伊朗在也门战场上有了更多可博弈的资本，大大加深了沙特的担忧。
在这样的背景下，沙特组建一个包括了绝大多数穆斯林国家在内(却不含两伊)的“反恐军事联盟”，试图将其留作日后对付两伊(或许还有叙利亚的巴沙尔政权)等什叶派“组团”的工具，这种可能不能说没有。
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沙特的“反恐联盟”还是可以夸一夸的
在诸多考虑下，沙特搞出如此前所未有的“反恐联盟”大举措，但却并没有收到足够的好评。目前不仅仅西方国家质疑沙特此举没有涉及实际操作层面问题，无法满足现有的反恐需求。即便是伊斯兰世界内部，也有声音忧虑这只会带来更深的教派分裂，为以后的冲突埋下新的隐患。
但是尽管有着种种指责，沙特的行动仍然有一定的正面作用。毕竟这是首次将许多面临反恐难题却苦于财力不足的国家纳入了一个可以统筹协调的整体内。
对于只在局部面临反恐压力的我国来说，此举也有一定的正面意义。沙特作为伊斯兰世界的准盟主，将ISIS这种极端主义的恐怖组织与伊斯兰教切割，显然有利于我们向世界解释，作为ISIS盟友的“东突”极端势力是一个当然的合法打击对象，其绝非什么民族宗教问题的受害者。这样有助于消除西方国家在反恐问题上奉行的“双重标准”的空间。
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