G20杭州峰会，为世界经济开出中国药方
2016/9/6 瞭望智库
9月4日下午，备受关注的二十国集团领导人杭州峰会开幕。在欢迎了前来参会的多国领导人并拍全家福照片留念后，习近平主席敲锤宣布峰会开幕。随后，习近平致开幕辞。虽然只有短短十五分钟，致辞全文不过两千字左右，但满满的都是干货。
本文摘编自微信公众号“半月谈”(ID：banyuetan-weixin)
“希望杭州峰会能够在以往的基础上，为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。”9月4日，习近平主席在二十国集团(G20)领导人杭州峰会开幕辞中，精准把脉世界经济，直面发展难题，为G20这一全球经济治理的重要机制提出中国方案。
“8年后的今天，世界经济又走到一个关键当口。”国际金融危机爆发至今已有8年，世界经济依然在层层迷雾中艰难前行。面对世界经济的复杂形势和风险挑战，人们把更多目光投向世界第二大经济体中国。人们期待，中国能在此次杭州峰会上同G20成员一道，为世界经济巨轮指明航向，将发展成果惠及世界人民。
习近平主席指出，“我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。”作为世界第二大经济体，中国正是知行合一的实践者。从推动“一带一路”建设，到打造人类命运共同体，从G20峰会凝聚发展共识，到金砖机制熔铸金色平台，中国经济的脉络已经契入世界经济肌体深处，唯有充盈理念、拓展机制、协同行动，才能让全球经济之水深流不息。
作为G20主席国，过去一年中，中国与各方密集协调沟通，为杭州峰会确立了“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题和一系列重点议题。中国提出的一系列理念和方案，体现了中国与世界各国共同发展、休戚与共的态度和决心，也体现了中国作为大国的使命感和责任感。
面对当前挑战，习近平主席提出G20应该加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定；创新发展方式，挖掘增长动能；完善全球经济治理，夯实机制保障；建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化；落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。这些重要主张，为曲折复苏的世界经济开出了“中国药方”，引起与会各方和国际社会的热烈反响和广泛赞誉。
“中国药方”获世界点赞，在于它看到了世界经济治理的“痛点”。面对主要经济体因宏观经济政策分化而产生的负面外溢效应，中国提出各国应加强政策协调，并主导制定《杭州行动计划》，强调货币政策、财政政策、结构性改革必须“三管齐下”，同时提出优化国际金融机构治理结构、完善全球金融安全网等主张。“如果各国能在杭州峰会上达成共识，齐心协力采取政策协调措施，就有可能在较短时间内扭转世界经济低迷局面，”澳大利亚经济学家郭生祥说。
“中国药方”获世界点赞，在于它注重以改革创新的方式挖掘新动能。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，推动重启国际贸易和投资“双引擎”，向创新要动力，向改革要活力。“我们需要政策、技术和所有层面的创新，创新是带领全球经济摆脱金融危机影响不可或缺的因素，”2015年二十国集团工商峰会(B20)协调人、土耳其工商业联合会政策顾问萨普·卡尔坎说。
“中国药方”获世界点赞，在于它顺应世界经济格局变化的大势，力促包容和联动式发展。当今世界，只靠几个发达国家，没有发展中国家的参与，没有各国间政策规划、基础设施、利益共赢等方面的联动，世界经济难有起色。而推动包容和可持续发展，不仅是国际社会的道义责任，也能释放出不可估量的有效需求。联合国秘书长潘基文说，中国的努力“使二十国集团峰会的包容性提高到一个新的水平”。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”立足大势，关照全球，“中国药方”既直面现实挑战，又聚焦长期发展，既强调开拓创新，也注重疏塞通淤，展现出中国对全球经济的深邃思考和责任担当，定将“固本清源”，引领世界经济迈向更美好的未来。
新华社记者 李学仁 摄
附文：
G20杭州峰会开幕，习主席一席话世界瞩目
本文摘编自微信公众号“新华社”(ID：xinhuashefabu1)
中华人民共和国主席习近平9月4日出席二十国集团领导人杭州峰会并致开幕辞。以下为讲话全文：
各位同事：
我宣布，二十国集团领导人杭州峰会开幕!
很高兴同大家相聚杭州。首先，我谨对各位同事的到来，表示热烈欢迎!
去年，二十国集团领导人安塔利亚峰会开得很成功。我也愿借此机会，再次感谢去年主席国土耳其的出色工作和取得的积极成果。土耳其以“共同行动以实现包容和稳健增长”作为峰会主题，从“包容、落实、投资”三方面推动产生成果，中国一直积极评价土耳其在担任主席国期间开展的各项工作。
未来两天，我们将围绕杭州峰会主题，就加强宏观政策协调、创新增长方式，更高效的全球经济金融治理，强劲的国际贸易和投资，包容和联动式发展，影响世界经济的其他突出问题等议题展开讨论。
8年前，在国际金融危机最紧要关头，二十国集团临危受命，秉持同舟共济的伙伴精神，把正在滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道。8年后的今天，世界经济又走到一个关键当口。上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。主要经济体先后进入老龄化社会，人口增长率下降，给各国经济社会带来压力。经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头，多边贸易体制受到冲击。金融监管改革虽有明显进展，但高杠杆、高泡沫等风险仍在积聚。在这些因素综合作用下，世界经济虽然总体保持复苏态势，但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。
二十国集团聚集了世界主要经济体，国际社会对我们充满期待，对这次峰会寄予厚望。希望杭州峰会能够为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。
第一，面对当前挑战，我们应该加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。二十国集团成员应该结合本国实际，采取更加全面的宏观经济政策，统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策，努力扩大全球总需求，全面改善供给质量，巩固经济增长基础。应该继续加强政策协调，减少负面外溢效应。
第二，面对当前挑战，我们应该创新发展方式，挖掘增长动能。二十国集团应该调整政策思路，做到短期政策和中长期政策并重，需求侧管理和供给侧改革并重。今年，我们已经就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识，一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路，拓展新边界。
第三，面对当前挑战，我们应该完善全球经济治理，夯实机制保障。二十国集团应该不断完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，充分发挥国际货币基金组织特别提款权作用。应该完善全球金融安全网，加强在金融监管、国际税收、反腐败领域合作，提高世界经济抗风险能力。今年，我们重启了二十国集团国际金融架构工作组，希望继续向前推进，不断提高有效性。
第四，面对当前挑战，我们应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。二十国集团应该恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。我们应该发挥基础设施互联互通的辐射效应和带动作用，帮助发展中国家和中小企业深入参与全球价值链，推动全球经济进一步开放、交流、融合。
第五，面对当前挑战，我们应该落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。据有关统计，现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6“危险线”，必须引起我们的高度关注。今年，我们把发展置于二十国集团议程的突出位置，共同制定落实2030年可持续发展议程行动计划。同时，我们还将通过支持非洲和最不发达国家工业化、提高能源可及性、发展普惠金融、鼓励青年创业等方式，减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。
各位同事!
二十国集团承载着世界各国期待，我们要努力把它建设好，为世界经济繁荣稳定把握好大方向。
第一，与时俱进，发挥引领作用。二十国集团应该根据世界经济需要，进一步从危机应对向长效治理机制转型。面对重大突出问题，二十国集团有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径。
第二，知行合一，采取务实行动。我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。今年，我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。
第三，共建共享，打造合作平台。我们应该继续加强二十国集团机制建设，确保合作延续和深入。广纳良言，充分倾听世界各国特别是发展中国家声音，使二十国集团工作更具包容性，更好回应各国人民诉求。
第四，同舟共济，发扬伙伴精神。我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神，就能够克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。
各位同事!
在杭州峰会筹备过程中，中国始终秉持开放、透明、包容的办会理念，同各成员保持密切沟通和协调。我们还举办了各种形式的外围对话，倾听各方利益诉求。
我期待在接下来两天的讨论中，我们能够集众智、聚合力，努力让杭州峰会实现促进世界经济增长、加强国际经济合作、推动二十国集团发展的目标。
让我们以杭州为新起点，引领世界经济的航船，从钱塘江畔再次扬帆启航，驶向更加广阔的大海!
谢谢大家。
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