朝鲜没忍住，韩国吓破胆，美国暗自窃喜，这桩大生意要成了？
2017/4/18 瞭望智库
4月17日下午3时，韩联社网站发出了一条只有一句话的快讯：“韩代总统美副总统商定尽快推进萨德入韩”。
此时，美国副总统彭斯刚刚结束了和韩国代总统黄教安共同举行的联合记者会。
美国副总统彭斯(左)和韩国代总统黄教安会面后，举行联合记者会。(韩联社)
对于韩国媒体而言，这条18个字的快讯终于给过去24小时间关于“萨德”问题的各种猜测与由此引发的混乱，暂时画上了一个句号。
这也意味着，美国副总统在首次访问韩国的“安抚之旅”中，终于明确表示了对韩国的支持。
文 | 喻新 杜薇
本文摘编自微信公众号“参考消息”(ID：ckxxwx)。
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白宫高官的一句话让韩国媒体自乱阵脚
据韩国《中央日报》网站17日报道，黄教安在记者会上表示，“韩美已商定由驻韩美军迅速部署并应用‘萨德’，进而加强韩美应对朝鲜威胁的能力”。
彭斯则警告称，“对朝鲜战略性忍耐的时代已经结束了。朝鲜应放弃核武器和弹道导弹”，关于朝鲜问题，“一切选项都摆在谈判桌上……朝鲜不能测试美国总统的态度，也不能试探该地区的防御体系。”
有报道说，就在彭斯踏上朝鲜半岛几个小时前，朝鲜16日上午在咸镜南道新浦一带试射导弹，但以失败告终。
4月16日，在韩国首尔，人们在火车站观看朝鲜试射导弹的新闻。
谈及“萨德”问题时，彭斯表态说：“中国不应该对为保护本国安全而部署萨德系统的韩国实行经济报复，而应该处理朝鲜引发的威胁问题。”
不过，就在一天前，另一位白宫高官对于“萨德”入韩的表态，却是一种截然不同的“口径”。
据路透社16日报道，在彭斯前往韩国途中，跟随他出访的一位白宫外交顾问在飞机上对随行记者表示：“(‘萨德’部署)仍在推进中，但坦率地说，这可能需要到下一任总统……这将取决于下一任总统的决定。”
路透社报道截图
白宫官员的这一表态，被韩国媒体解读为美国在“萨德”入韩问题上“主动后退一步”，意味着“美国暗示萨德部署将延期”。
根据韩国KBS电视台提供的细节，舆论注意到两大重点：一方面，白宫官员主动表示：“萨德”问题的决定权在于“5月选出的韩国新总统”；另一方面，他还暗示美国对于部署“萨德”系统似乎“不着急”。他说：“萨德部署和运行还有一些必须解决的问题存在，不管韩国是谁当政，解决这些问题都需要数周甚至数月时间”。
4月8日，在韩国庆尚北道星州郡，抗议民众向“萨德”部署地——星州高尔夫球场方向行进。
《中央日报》就此指出，在“萨德”系统“实际上部署完毕”的情况下，白宫却换了一种态度，尽管该白宫官员并没有表示美国将放弃部署“萨德”，但还是给出了委婉的暗示：韩国新当选总统假如另有打算，如果要求“萨德”撤出，韩美两国是可以就此讨论的。
简而言之，原本积极推进“萨德”入韩的美国，现在却“甩锅”给了韩国。
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彭斯亲自回应以令韩国网友“安心”
16日来自白宫高官的表态一出，韩国外交部连夜“灭火”，向媒体通报称已经通过多种途径向美方证实，确认美国在“萨德”问题上的立场“没有变化”。
韩国纽西斯通讯社引用韩国外交部一位高级官员的话说：“迅速、高效完成萨德部署，是韩美两国的共同立场”。
资料图片：3月6日晚，“萨德”系统部分装备运抵首尔以南约70公里处的美军驻韩国乌山空军基地。
该通讯社报道称，目前，韩美两国根据《驻韩美军地位协定》而进行的提供“萨德”部署地点的协商已经进入最后阶段，仅剩签署正式协议。
然而，韩国官方的紧急“灭火”并不足以平息韩国国内的忧虑。有韩媒甚至分析认为，“不排除中美两国‘背着韩国’就‘萨德’进行某种交易的可能。”
韩国媒体注意到： 美国与中国开始合作后，对“萨德”的态度正发生变化。
另有韩国外交消息人士告诉媒体，美国可能以暂缓部署“萨德”换取中国在对朝施压上采取更有力措施，如果中方施压无效，美国或将重启部署进程。
各种猜测纷至沓来，也加重了韩国民众对“韩国被出卖”论的担忧。
韩国民间自媒体也在猜测：美国是否背着韩国，“将‘萨德’作为与中国谈判的筹码？”
有韩国自媒体猜测： 美国是否会将“萨德”作为与中国谈判的工具？
不少韩国网民将矛头直指韩外交部：“看来，美国和中国已经达成共识了。外交部干嘛呢？别人的事，只有我们成了遭殃的虾米了？”
“我到现在还不知道萨德到底是保护韩国的，还是保护美军乌山基地的。难道不应该先讲清楚‘萨德’到底能保护我们国民到什么程度吗？”
更有网友主张应该撤回“萨德”，韩国不应对美国亦步亦趋，因为“萨德不是保护韩国的武器。萨德让韩国和中国关系遇冷，却让美日韩更加团结，这会让朝韩关系更危险，让韩国的安保形势越来越危急。”
“在这种情势下，直到17日下午彭斯和黄教安亲自就‘萨德’问题做出回应，韩媒和网友‘悬着的心’才放了下来。”新华社驻首尔分社记者姚琪琳告诉参考消息网-锐参考。
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“4月部署完‘萨德’客观上不可能”？
不过迄今为止，韩美对部署“萨德”所直接或间接释放的信号，仍然还不够明确。
就在白宫高官的“‘萨德’延迟说”和彭斯“加快部署及应用‘萨德’说”相继发表后，17日下午，韩联社又报道称，据韩美军方消息，4月部署完“萨德”客观上不可能，部署完成时间推到大选后，具体由下届政府和美方协商后决定。
韩国乌山空军基地
5月9日，韩国将迎来总统大选，随着半岛安全形势进一步严峻，目前，韩国两大总统候选人文在寅和安哲秀不约而同地就“萨德”入韩问题“改口”，都声称可考虑在韩国部署“萨德”。
文在寅说，如果朝鲜继续核挑衅，韩国就不可避免部署“萨德”；安哲秀则称，“萨德”正在部署中，如果当选可能不会撤销。
安哲秀(左)和文在寅
韩媒分析认为，高度重视国家安全的中立选民被视为本届大选的关键，两位左翼候选人都为了吸引中立选民而“向右转”，表明其对国防维稳的重视。
在韩国主流媒体上，对于是否应部署“萨德”的论战也日趋激烈。4月14日，《韩国时报》援引韩国西江大学国际金融学英国籍教授詹姆斯·鲁尼的话说，部署“萨德”是韩国最“欠考虑”的一个决定之一。这可能给韩国带来“自作自受”的糟糕结果。
《韩国时报》报道截图
鲁尼认为，他说：“‘萨德’对于解决更重大且紧迫的问题而言，是不必要且会来带干扰的。中国也不会因为韩国的解释而停止反对‘萨德’。我们需要尊重他们的观点并采取行动。”
他还表示，韩国本该在中国最初表示反对时就对“萨德”说“不”，如今政局动荡下的权力真空也导致事态恶化，“但现在停止做没有建设性的事情还不晚。”
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韩国坚持部署，伤害了韩国与中俄之间的关系
在17日的外交部例行记者会上，有媒体问及中方对美韩就“萨德”部署的表态作何评论时，外交部发言人陆慷表示：中国政府反对美国在韩国部署“萨德”反导系统的立场是一贯的、明确的，没有改变。我们希望所有有关各方都能够着眼于本地区和各国的长远利益，切实维护地区持久和平稳定和战略平衡，立即停止这一部署进程。
4月17日，外交部发言人陆慷主持例行记者会。
此前，中国外交部长王毅谈及半岛局势时曾强调，中国一贯坚决反对任何加剧局势紧张的言行。历史一再证明，武力解决不了问题，对话才是唯一出路。不管是谁，如果要在半岛生战生乱，那就必须为此承担历史责任，为此付出相应代价。
中国国际问题研究院研究员杨希雨说：“‘萨德’的打击范围只有200公里，连首尔都保卫不了，如何保卫国家？就是这样一个远远不能满足国防安全需要的武器，韩国却坚持部署，伤害了韩国与中俄之间的关系。”
延伸阅读
这次半岛危机，萨德或成最大赢家？
世界人民在提心吊胆中度过了一个周末。
说好的空袭朝鲜呢？说好的斩首行动呢？说好的核试验呢？说好的……别说了，朝鲜搞了场声势浩大的阅兵式，向美国亮了亮肌肉，顺道搞了次弹道导弹试验，嘭~~成了炸金花。美国总统特朗普呢？居然“开溜”跑去海湖庄园过周末去了。
难道世界拿错了脚本？
又到了周一。新闻说，美国副总统彭斯开始访问韩国。今天的消息是，他跟韩国代理总统黄教安达成了协议，加快萨德部署进程。理由很简单，朝鲜亮肌肉，韩美要安全。
等等，不是说共同遏制朝鲜吗？怎么感觉萨德成了最大赢家？
我们还是从美国开始说起。
文 | 三千世界
本文摘编自微信公众号“侠客岛”(ID：xiake_island)。
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逻辑
自从特朗普今年1月就任总统后，防长马蒂斯(2月)、国务卿蒂勒森(3月)已经先后访问韩国，加上这次的副总统彭斯(4月)，美国新政府高层密集走访朝鲜半岛，可见特朗普政府已经决心将朝鲜半岛作为外交的“突围点”。而他们的共同目标无非有二：遏制朝核威胁，强化韩美同盟。
他们是如何一步步达到目的的呢？
美国国内的建制派一直在怀疑特朗普的总统能力，不过，要岛叔说，这个总统其实不简单。大选期间，特朗普狮子大开口，在自由贸易和军事同盟上漫天要价，威胁进行关税报复和提高盟国分担费用。对这个不按套路出牌的政治素人，美国的小弟们全蒙了，这让韩国尤其担心——
这家伙到底想干什么？我们来简要回顾下。
2016年4月的某天，当时特朗普还在为竞选热身。他说，若朝鲜和日本发生纷争，美国不会干预。要知道，韩国身处日本和朝鲜之间，正是前有狼后有虎。如果真打起来，美国撒手不管，那韩国还不被打成筛子？
2016年5月的某天，当时特朗普已稳获共和党总统候选人提名。他在接受美国有线电视新闻网采访时表示，包括韩国在内的盟友应承担100%的防卫费用，若韩国不交钱，驻韩美军可能撤离。特朗普的极端言论让韩国人痛苦地回想起尼克松那无情的新亚洲政策宣言。
2016年11的某天，当时的特朗普已经当选。韩国政府赶紧发去贺电联络感情。第二天，特朗普突然表示，美国将百分百坚持与韩国合作路线不动摇，将保护韩国免受朝鲜带来的威胁。这一宝贵承诺，让韩国舆论大有“大哥又爱我了”的那种欢愉感。
随口几次表态，就让小弟紧张、欢愉，特朗普把这些小弟玩得团团转。对特朗普来说，美国充当世界警察是为了保卫他国，因此这些国家应当承担军费，这就是生意。他要把同盟关系做成一桩只赚不赔的交易。眼下，朝核威胁不是值得利用的机会吗？想到这里，特朗普总统的心里亮堂多了。
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作局
据韩联社报道，2006年至2016年的十年间，韩国采购美国武器超过36万亿韩元，约合人民币2115亿元。而最近几年，韩国进口武器的89%是美国制造。2014年，韩国共购买78亿美元的武器，其中约70亿美元的武器来自美国。2015年，韩国买了50亿美元的美国武器。
怎么让韩美之间这笔庞大的军事买卖继续下去？很简单，要让韩国不断感到来自朝鲜的威胁，以加强韩美军事同盟关系。
韩国政府也很识趣，一方面主动提出要提高防卫分担额，另一方面把部署萨德作为维系双边安全纽带的一根救命稻草。韩美首脑通话没几天，韩国国防部就声称，韩方将按原计划于2017年部署“萨德”，这还不算，韩方还打算循环部署美国战略武器来威慑朝鲜。
为了讨好新科总统，韩国也是拼了。可是，中国的反制也不是闹着玩的，要知道，韩国经济命脉的四分之一要靠中国市场，加上台湾和香港，那真是事关韩国人的生计问题。因此，对来自中国政府的持续外交和经济压力，还有国内的反对声，韩国政府颇为苦闷。美国显然也意识到小弟的这份痛苦，所以，美国在寻找机会，让萨德入韩“绝无退路”。
这个机会来自哪里？朝鲜。所以，我们看到，每次朝鲜核试验或试射导弹，都成为美国进一步恐吓韩国，加强韩美军事同盟的口实。这次朝鲜太阳节前后盛传的第六次核试验恰好是机会。
不过，最大的变数还是韩国国内的政局。自从朴槿惠下台后，韩国正在准备大选。最有利的大选候选人文在寅居然对“萨德入韩”持谨慎立场，还声称韩美萨德部署协议不透明，缺乏程序性审查过程，主张将这一问题留给下届政府处理，同时主张通过外交努力首先争取周边国家的理解。对文在寅的这一立场，特朗普也傻眼，说好的萨德入韩果真要泡汤了吗？
狼来了!当朝鲜半岛局势愈发紧张，到处冒出“第二次朝鲜战争”的舆论时，美国的心中应该是暗自窃喜的。
2017年3月13日，美国“38North”网站披露，朝鲜正在为第六次核试验做准备，此次核试验的爆炸当量将达28.2万吨，比该国过去几次的试验都要大。随后，朝鲜拥有多少枚核武器，朝鲜远程导弹能力的大幅提升等消息迅速描绘出了朝鲜核导威胁的恐怖画面。
特朗普也按捺不住了。就在蒂勒森访华前夕3月17日，特朗普发布推特称，称朝鲜的作为十分糟糕，一直在玩美国，中国做得不够，向中国施压。而蒂勒森在东亚巡防期间表示，美国对朝战略忍耐走到尽头，战争的选项将被“摆在桌面上”。
一时间，半岛战争乌云密布，把韩国吓破了胆。
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算计
半岛的紧张局势也刺激韩国大选格局迅速保守化。
自四月份以来，韩国大选格局开始呈现出文在寅和安秀哲两强争霸之势，安哲秀明确支持萨德入韩，受到保守选民的青睐，民调支持率一度力压文在寅。这段时间的紧张局势下来，已经迫使文在寅在萨德问题上转向保守化，从而消除了萨德入韩的最大障碍。
特朗普算是在韩国大选的关键时刻，利用半岛危机及时敲打了几位候选人，让他们记得谁才是“老大哥”。
另一方面，朝鲜也意识到形势的严峻，在金日成诞辰的4月15日，朝鲜没有冒险进行第六次核试验。对朝鲜来说，需要冷静观察韩国大选政局后再采取对策。眼下，朝鲜的当务之急已不是推动核武能力的提升，而是让国际社会默认朝鲜是个拥核国家。
通过这一次朝美之间的紧张对峙，朝鲜也试探到了美国的底线，这就是试射导弹可以，别玩核试验。可以想见，这条底线在这段时间内，朝鲜不会轻易突破。
这次，美国副总统彭斯在访韩期间再次警告，朝鲜最好不要测试特朗普的决心，或美军在这一区域内的实力，“我们希望以和平手段达成目标，但所有的选项都在台面上”。迂回了一圈，终于回到了中国主张的和平解决立场上。
和平解决朝核问题必然是一场持久战。在一次次的战略对抗和摸底过程中，无论是朝鲜，还是中美韩等国家，各方都在认真算计这场博弈中是否能够获得收益，以及获得多大的收益。螳螂捕蝉，黄雀在后。这次半岛的“四月危机”算告一小小的段落，在萨德入韩上，特朗普已经实现了一个小目标!
说好的要给朝鲜来个“先发制人”呢？Oh，NO! WE LOVE PEACE，或许特朗普先生会这样回答吧。
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