47人死亡，90人重伤！国务院成立调查组，涉事企业原法人曾获刑
2019/3/22 16:02:04 瞭望智库
3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，并波及周边16家企业。经全力处置，现场明火已被扑灭，空气污染物指标在许可范围内。截至目前，事故已造成47人死亡、90人重伤，另有部分群众不同程度受伤。
本文由微信公众号“中国经济网”(ID：ourcecn)综合自央视新闻、中国新闻网、央视财经、健康江苏微博，原文首发于2019年3月22日，标题为《47人死亡，90人重伤!国务院成立调查组，涉事企业原法人曾获刑》，不代表瞭望智库观点。
国务院成立江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组
国务院决定成立江苏响水天嘉宜公司“3?21”特别重大爆炸事故调查组并已开展调查工作。应急管理部党组书记、副部长黄明同志任组长。
涉事企业原法人曾犯环境污染罪获刑
响水县政府网站显示，2011年左右，响水县陈家港化工集中区已更名为江苏响水生态化工园区。根据2017年9月最新修订的《江苏响水生态化工园区发展规划》，园区的规划范围为10.05平方公里，目前已开发，引进工业企业55家，其中医药企业14家，农药企业7家，染料企业13家。
公开资料显示，天嘉宜化工厂在过去三年共有6条行政处罚信息，处罚原因包括违反固体废物管理制度、违反环境影响评价制度、违反大气污染防治管理制度等。
另据检索中国裁判文书网发现，因犯环境污染罪，涉事化工企业江苏天嘉宜化工有限公司(简称天嘉宜公司)时任主要负责人曾于2017年1月被江阴市人民法院判刑并处以罚金。
江阴市人民法院(2016)苏0281刑初305号刑事判决书显示，2016年3月，天嘉宜公司时任法定代表人张勤岳和原供应科科长吴国忠等人因涉环境污染罪被检察机关提起公诉。
法院一审查明，2012年底，被告单位天嘉宜公司伙同他人违反国家规定，非法处置危险废物100余吨，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，属单位犯罪、共同犯罪。被告人张勤岳、吴国忠分别作为被告单位天嘉宜公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也应承担污染环境罪的刑事责任。根据相关司法解释规定，非法处置危险物三吨以上属于严重污染环境的情形之一，而该案涉案危险废物的数量认定为124.18吨。
一审判决结果显示，被告单位江苏天嘉宜化工有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币壹佰万元。被告人张勤岳犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年，并处罚金人民币三十万元；被告人吴国忠犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币贰拾万元。
此外，上述判决书显示，张勤岳和吴国忠在2014年11月均因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，二人同年12月29日被取保候审。
2015年9月，张勤岳不再担任天嘉宜化工厂的法定代表人，但天眼查资料显示，目前张勤岳仍是天嘉宜化工厂的董事。张勤岳名下有4家公司，其中，其担任法人代表、天嘉宜化工厂同时参股的盐城舍得资源综合利用有限公司目前已被注销。
爆炸波及周边16家企业 事发地所有企业已陆续停产
据官方通报，3月21日下午14时48分左右，位于江苏省盐城市响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故。本次发生事故的江苏天嘉宜化工有限公司于2007年4月成立，占地面积约220亩，现有职工195人，其中各类工程技术人员45人。主要生产化学原料和化学制品，经营范围包括间羟基苯甲酸、苯甲醚等。
据江苏省生态环境厅22日上午10时通报，爆炸事故发生后，江苏省生态环境厅立即启动环境应急响应，在部省领导的指挥下，全力协助地方政府开展环境应急处置工作，采取有效处置措施，减小污染损失和生态破坏程度。
江苏省市县三级监测力量持续开展现场应急监测，监测人员对事故现场上风向、下风向以及灌河下游、园区内河进行布点监测。同时，在爆点下风向敏感点对有机物开展走航监测。从持续应急监测数据上看：大气环境中二氧化硫和氮氧化物浓度呈下降趋势，苯、甲苯、二甲苯、氯苯等污染物浓度均保持稳定达标；水环境中污染物成分较为复杂，需进一步检测分析。事故点下游无饮用水源地，群众饮水安全不受影响。
江苏省生态环境厅在通报中称，环境应急人员到达现场后，协助现场指挥部开展应急救援处置工作，要求园区内所有企业陆续停产、疏散相关工作人员，关闭园区与外环境相连的全部闸坝，严防消防废水进入外环境。同时，江苏省生态环境厅表示，继续在现场配合地方政府做好事故环境应急处置工作，全力截控事故消防废水，加强周边环境应急监测，及时发布环境质量信息，保障生态环境安全。
周边2200余受影响低压户全部恢复供电
据国网江苏省电力有限公司消息，截至3月22日上午10时，响水爆炸受影响2200余低压户全部恢复供电。
距爆炸地点约1.1公里的110千伏金化变电站2台主变停运，距爆炸地点约550米的35千伏化工变电站全停。此外，事故造成当地4条110千伏、2条35千伏线路停运，14条10千伏线路停运，161台配变(包括99台专变)、2300余户(包括99户高压客户)停电，共损失负荷2.9万千瓦。
工厂发生爆炸事件后，当地供电部门第一时间成立救援保障应急小组，及时安排应急保电人员和应急电源车分头在县现场应急指挥部、医院、通信、自来水厂等重要场所进行保电值守，巡查用电设备。截至3月22日上午10时，响水爆炸受影响2200余低压户全部恢复供电。
火线救援!记者直击救援和搜救工作现场
央视财经《中国财经报道》栏目视频
爆炸现场的抢险救援情况进展如何，央视记者今天稍早前从现场发回了报道。
据记者介绍，现场情况比较复杂，可能混杂着几十种有毒有害气体，随着太阳出来，气温的升高，会加速有害气体的挥发，救援和搜救工作需要科学部署，高效抢救。
江苏省消防救援总队参谋长 陆军：昨晚，我们把全省13个支队的地震重型救援队调到了现场，同时还调集了江苏总队工程机械大队有关的铲车、挖掘机等大型设备。
随着气温的升高，现场有很多有毒有害的物质、气体挥发，同时又设置了几个监测点，对现场的有毒有害气体等物质、浓度进行不间断监测，确保救援人员的现场施救的安全。
此外，消防指战员正在一线充分利用好移动破拆工具，救援装备，配合工程机械设备，来尽快搜救被困人员，同时也避免造成二次的伤害。
爆炸现场 消防员搜救被困人员
央视财经《第一时间》栏目视频
事发后，消防员也是第一时间进入核心区域紧急搜救被困人员，在全力救援之下，不断有人被救出。
3月21日晚上10点钟左右，消防员在对事故现场进行搜寻过程中，在距离爆炸起火的着火罐旁边不到100米的一处化工管道区域，发现2人被困在废墟深处下面，身体被钢筋水泥、砖块等重物压住，均动弹不得。
一名男子腿部被砖块压住，身体多处受伤，现场一时又很难打通救援通道，确保不碰到周边的砖块、钢筋等杂物，又要在最短时间内将被困人员救出，给救援工作带来难度，救援一时陷入僵局。
为确保整个作业区域的安全，消防员利用钢绳对被困男子身边的大石块进行固定，同时派一名身材瘦小的消防员进入废墟中，徒手小心翼翼地清理压在这名男子腿上的砖块，然后轻轻地挪动被困男子的身体。
二十几分钟后，这名男子被安全救出。消防员在确保这片区域暂无次生险情发生后，将男子送往医院治疗。救援还在继续，消防员根据获救男子提供的消息，另外一名被埋压男子也在同一个区域。
由于是夜间，加上被困男子已经被埋压了将近八个小时。而且事故现场周边的罐体正在猛烈燃烧，给现场施救带来很大的安全风险。
现场的消防员立即将身上的救援服和救援头盔穿戴在一名被困男子身上，防止给被困男子造成二次伤害。同时，消防指战员安排消防员对救援区域的周边进行警戒，确保正在实施救援的消防员和被困人员的安全。
十几分钟后，这名被困男子也被安全救出。
消防员立即将这名男子转到安全区域，并及时送往医院进行检查治疗。记者了解到，事故发生后，在应急管理部的统一指挥下，消防救援局调派江苏消防救援总队下辖12个地市消防救援支队共900余名消防指战员正在现场进行灭火救援工作。
医院开辟绿色通道全力救治伤员
爆炸事故发生后，各级卫生健康部门立即启动应急响应，迅速派出医护人员和救护车，开展现场救治和伤员转运，并组织相关医疗机构快速收治伤员，全力以赴，积极救治。截至3月22日7时，共有医护人员3500名、医院16家、救护车90辆参与救治，接收医治伤员640名，其中危重32人、重伤58人。
记者 李筱：从昨天下午三点多开始，盐城市第一人民医院就陆续接到了受到此次爆炸的伤员，还有救护车一辆接一辆地驶来，将重伤员送到医院。
记者在现场看到，有一些伤员和病人家属正在医院二楼的CT室排队等候检查。
盐城市第一人民医院以及全江苏的很多医院都在第一时间开辟了绿色通道，尽力抢救伤员。
江苏盐城市第一人民医院主管护师 夏剑云：我们都是接到紧急通知以后就过来了，事故发生后，我们护理部在网上发了消息，叫我们紧急待命。
经过统计，脑外科和骨科的病人比较多一点，普外科也有。
此外，3月21日国家和江苏省选派12名公共卫生专家赶赴响水，开展现场环境健康调查，为后续评估该事件对周边居民人群健康影响做准备。目前专家组已制定了环境消杀、洗消工作预案和技术方案。
延伸阅读：
九问盐城化工厂事故，夺命爆炸因何而起
3月21日下午，位于江苏省盐城市响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故，截至发稿，事故已造成47人死亡。
国务院决定成立江苏响水天嘉宜公司“3?21”特别重大爆炸事故调查组并已开展调查工作。应急管理部党组书记、副部长黄明同志任组长。
3月22日，消防队员在江苏盐城响水化工厂爆炸事故现场搜救(无人机拍摄)。新华社记者 季春鹏 摄
浓烟滚滚，声声巨响。事故的进展牵动着全社会人们的心，当地市民深夜排队为伤者献血的一幕更是感动了亿万网友。
那么，事故最新情况有哪些？事故为何发生？发生事故的是家什么企业？……经济日报记者在现场发回了最新报道。
文 | 薛海燕 蒋波 吴佳佳 常理
本文转载自经济日报新闻客户端，原文首发于2019年3月22日，标题为《九问盐城化工厂事故，夺命爆炸因何而起》，不代表瞭望智库观点。
1、事故伤亡人数有多少，事发地主要有哪些企业？
截至发稿，事故已经造成47人死亡，90人重伤，另有部分群众不同程度受伤。
南京工业大学化工专业一位教授告诉经济日报记者，他曾在几年前去江苏盐城响水县陈家港化工企业进行参观交流，在他印象里，当地的化工厂虽然数量多，但是规模都不大。
图片来源：新华社
2、伤员医治情况如何？
目前，共有医护人员3500名、医院16家、救护车90辆参与救治,接收医治伤员640名。
在事件发生后，当地已启动应急响应。江苏省卫生健康委相关负责人介绍，当地组织盐城市及下辖县市医院迅速收治伤员，调度省内多学科医疗专家和心理干预、公共卫生专家50余人赴当地支援。
事发地响水县的邻县——滨海县人民医院也已经接收伤者，滨海县人民医院已经全力投入医疗力量，内科、外科都已冲到一线，开始救援工作。
3、相关部门开展了哪些救援行动?
事故发生后，江苏省先后调派12个市消防救援支队，共73个中队、930名指战员、192辆消防车，9台重型工程机械赶赴现场处置。
据国家卫生健康委官方微博@健康中国介绍，第一批调派11名医疗专家组成分队，于3月21日晚赶到事发地开展医学救援工作。第二批抽调上海交通大学医学院附属瑞金医院专家和首都医科大学附属北京安定医院心理干预专家5人，于3月21日晚赶赴当地驰援。
3月22日上午，由北京协和医院重症医学、急诊科专家和中国疾病预防控制中心中毒控制、公共卫生专家7人组成的第三批国家医疗卫生应急专家组已赶赴事发地。
图片来源：新华社
4、事故发生的原因是什么？
据119接线员透露，此次发生爆炸的是江苏天嘉宜化工有限公司厂内一处生产装置，爆炸物质为苯。此次爆炸的具体原因还在调查之中，但因为涉事企业主要生产苯二胺及其系列产品，因此很可能是苯引起的爆炸。
一位长期从事安全环保的专家在接受经济日报记者专访时说，从爆炸现场视频，以及国家安全监管总局办公厅曾发布的江苏天嘉宜化工公司有13项安全隐患问题初步判断，这次事故可能是生产过程中操作不当或者管道堵塞造成的。
据经济日报记者从响水县有关方面了解到，响水县陈家港化工园区内很多化工企业的一线工人是农民工，存在缺乏足够的操作技能和安全意识，企业培训不足，操作难免不规范问题。
5、事故造成的污染情况怎样？
今日上午，江苏省生态环境厅官方微博发布消息称，监测人员对事故现场上风向、下风向以及灌河下游、园区内河进行布点监测。同时，在爆点下风向敏感点对有机物开展走航监测。从持续应急监测数据上看：大气环境中二氧化硫和氮氧化物浓度呈下降趋势，苯、甲苯、二甲苯、氯苯等污染物浓度均保持稳定达标；水环境中污染物成分较为复杂，需进一步检测分析。
相关部门全面开展环境监测，群众饮水未受影响。环保专家建议，当地人应尽可能补充新鲜洁净的水源(比如储存一些瓶装水)，最好能够存储供3天至4天饮用的纯净水。
图片来源：新华社
6、周边群众如何安置？
为防止次生事故，当地组织人员逐户排查，引导3000多名企业职工和陈家港镇的四港村、六港村、立礼村等近千名群众疏散到安全区域。受到影响的学校、幼儿园今日起临时停课。
7、发生事故企业有哪些基本情况？
本次发生事故的江苏天嘉宜化工有限公司于2007年4月成立，占地面积约220亩,现有职工195人，其中各类工程技术人员45人。主要生产化学原料和化学制品，经营范围包括间羟基苯甲酸、苯甲醚等。
数据显示，江苏天嘉宜化工有限公司的法定代表人和总经理均为陶在明。该公司控股股东为江苏倪家巷集团有限公司，持股比例达70%。数据显示，该公司共有6条行政处罚信息，处罚原因为违反固体废物管理制度、违反环境影响评价制度、违反大气污染防治管理制度等。
天嘉宜化工有限公司在响水负责的总经理张勤岳在事故中受伤并接受救治，相关人员均已被公安机关控制。
8、事故对相关行业还将产生哪些影响？
天嘉宜公司网站显示，公司拥有17000吨间苯二胺、2500吨邻苯二胺、1000吨三羟甲基氨基甲烷等多种化工品产能，主要产品是染料、医药等中间体产品。
华泰证券研报认为，间苯二胺主要用于合成分散染料、活性染料等。据七彩云，2017年国内需求约5-6 万吨/年，产能集中于浙江龙盛、江苏天嘉宜、四川红光3家企业。目前，四川红光处于停产状态，若本次爆炸导致天嘉宜全面停产，供给端表观收缩幅度较大，苯二胺后续价格有望进一步上行，并进而推动相关染料产品价格上行。
此外，华泰证券研报分析，陈家港化工园内有多家上市公司及未上市的细分领域龙头企业，主要涵盖各类染料、农药、丙烯酸及医药中间体等产品。受爆炸事故影响，园区面临关停整改风险，后续安全检查将对相关化工品价格带来一定的扰动。
9、下一步如何展开善后工作？
现场指挥部表示，将全力以赴做好事故救援以及善后工作，尽最大努力救治受伤职工和群众。
一是继续加大搜救力度，不惜代价抢救生命。
二是全力救治伤员，最大限度减少伤亡。
三是做好善后处置，开展家属情绪疏导、抚恤善后，以及校舍检测修复、救援物资保障等工作。
四是维护社会秩序，确保社会大局稳定。
五是配合做好事故原因调查，吸取教训，举一反三，全面组织安全隐患排查整改工作。
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监制：夏宇
责编：戴丽丽 李逸博
编务：黄俊峰
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