女王离世,英国王室危机或将再现
2022/9/9 18:43:21 正和岛

    

     作 者:宋欣 掌柜智库联合创始人、前欧洲议会中国政策顾问

     来 源:FT中文网(ID:ftcweixin)作者介绍:掌柜智库联合创始人、欣孚咨询创始人、原欧洲议会中欧关系顾问,读者交流号:xinsong-cn-eu

     在世界的关注下,英国女王伊丽莎白二世去世了,终年96岁。关于女王的身体情况一直是英国媒体聚焦的热点,特别是女王的丈夫菲利普亲王去世之后,女王的身体可以说每况愈下,甚至连接见都已经变成了用视频的方式,这是她继承王位70年来很罕见的情况。

    

    伊丽莎白二世(1926年4月21日-2022年9月8日)

     伊丽莎白女王在生前承担起了她的责任:

     于外,她积极帮助英国政府建立很好的国际关系,特别是辅助建立起了英联邦,在她的不断走动和谈判帮助下,英联邦从最开始的8个成员国到现在的53个成员国;

     于内,她非常配合首相的工作,她在任何政治性议题上保持缄默,但是每当国家遇到重大的社会挑战、经济挑战以及政治挑战时候,她都会站出来发表演讲,以抚慰英国民众。

     伊丽莎白女王所代表的古典的价值观、所展现出来的领袖气息以及她一直以来的镇定自若,都被英国乃至世界所认可。

     在普通英国人,特别是老一辈心中,女王是那颗定心丸:

     英国二战结束的时候,她在;在殖民地运动的时候,她在;英国加入欧盟的时候,她在;黛安娜去世的时候,她在;英国退出欧盟的时候,她在;英国经历疫情的时候,她还在。人们或许已经记不清六十年代、七十年代甚至约翰逊之前的首相是谁,但是这不重要,因为伊丽莎白还在。

     如今,英国女王与世长辞了,留在她身后的是叹息、是迷惘、是疑惑。

     对于今天的英国社会而言,对于王室最后的尊重其实更多的是出自对于女王本人的尊重,而非整个王室家庭;而对于整个英联邦而言,伊丽莎白更是整个联邦统一和平的象征。

     如果英国民众找不到对继任者查尔斯的信任和尊重,如果整个英联邦已经无法满足于查尔斯作为联邦元首的领导力,那么王室本身存在的合理性问题以及英国的国家制度问题自然会再度成为社会最关注的焦点。

     2022年是伊丽莎白二世继位70周年的日子,根据易普索斯的统计,英国有86%的民众对于“女王工作”持满意的态度,对女王的孙子威廉王子的满意度也有81%,但对于女王的继任者查尔斯的满意度却只有65%。

     这个调查非常鲜明地揭示了英国社会对于王室的态度:王室头衔确实是与生俱来的,是世袭贵族的象征,是一个非常体面的象征,但这更是一份工作,一份可以被评价和打分的工作。

     这背后隐含的意思已经不能再明确了:这是一份工作,因而做得好值得被嘉奖,但是做得如果不能达到预期,就需要卷铺盖走人。

    

     对于英国王室去留的争论早就已经在英国社会中发酵了好几轮了:

     支持废除王室的人认为:

     首先,君主实际上并没有任何真正的政治权力,王室的所有职责更多是一些场面性的工作,可以选举一个总统进行代理;

     其次,英国是世袭君主制,这意味继承者的品行如何,都可以继承王位;

     再次,英国是一个西方代议制民主国家,英国人民应该有权利选举或者弹劾元首,而世袭君王明显与之格格不入;

     之后,英国王室开销为欧洲之最,高达4000万英镑/年,(西班牙君主制的成本为615万英镑,而瑞典也不过1160万英镑)。如果将预算中其他的“隐形成本”(如1亿英镑用于王室安保、4亿英镑的白金汉宫修缮费用)计算在内,英国王室浪费了大量本来可以用于公共支出的费用;

     最后,王室是整个英国最富有的家族,伊丽莎白自己拥有超过6亿美金的个人净资产,她背后的王室拥有超过280亿美元的土地以及住宅,然而却仍然接受公共财政补贴,这对普通百姓形成了巨大的不公。

     支持保留王室的人认为:

     首先,自50年代以来,首相每周都有与女王见面的机会,首相可以在政党之外与一个有着丰富经验和阅历的人讨论政府事务,有利于首相作出更明确的决定;

     其次,君王是凌驾于政党政治之上的存在,可以作为国家的真正代表出现在世人面前,而不受短期政治利益和战略的影响;

     再次,英国君主制在世界范围内的正面形象有助于确保英国与第三国进行的贸易协议,尤其是在王室访问之后更有可能达成贸易协议;

     最后,英国君主制已经充分表明它与时俱进的改革能力(例如,女王和查尔斯王子自1993年以来一直在纳税;查尔斯王子被允许与离婚的女人结婚等)。

    

    2019年10月14日,英国女王伊丽莎白二世与查尔斯出席英国议会开幕式。

     在看了诸多的保皇派的意见后,不难发现,其实支持保留王室的人与其说在支持保留英国王室,不如说他们在支持保留伊丽莎白作为他们的女王。因为所有的这些支持理由的前提都是伊丽莎白仍然活着,仍然代表英国。

     如今,没有了伊丽莎白的英国王室恐怕难以延续这些传统。查尔斯国王在国际上的影响力更多地来自于他的前妻黛安娜,而他的第二段婚姻明显没有给他加分;在英联邦内部,包括加拿大在内的诸多国家都在探讨是否在后伊丽莎白时期走向共和,而避免查尔斯成为他们的元首。

     我们甚至可以这么说,查尔斯之所以还能有65%的支持率,主要原因是因为他是女王伊丽莎白的儿子,大家爱屋及乌,而不是因为他是查尔斯自己。

     一旦自己成为了国王,当一切的重担都要自己挑的,一切言行举止都会被公众拿着放大镜审视的时候,画面自然会发生本质的转变。

     此外,对于英国而言,王室曾经是英联邦的和平稳定的象征,毕竟如果当年没有伊丽莎白,就没有英联邦,没有伊丽莎白,英联邦也不可能从8个成员国发展到53个。

     但当下的问题是:英国是否还需要王室去维系英联邦,以及英国到底能不能承担起昔日的国际主导者角色?

    

    1984年6月10日,英国女王伊丽莎白二世(左二)与西德总理赫尔穆特·科尔(左)、美国总统罗纳德·里根(右二)和英国首相撒切尔夫人在白金汉宫与峰会领导人共进晚餐前合影。

     1952年,当25岁的伊丽莎白继承王位的时候,彼时的英国还是世界最强大的大英帝国:当时的英国是第二次世界大战的战胜国,带领着世界走出了纳粹的阴霾,当时的英国拥有全世界最多的海外殖民地(非洲、亚洲、大西洋岛国等),当时的英国可以说意气风发,如火如荼地进行着战后重建。

     然而,昔日的一切辉煌可以说都在之后的三十年内逐渐消散:

     首先,殖民地的独立浪潮一波高过一波,从最开始印度的独立到最后中国香港的移交;

     其次,英国本土经济在经历了战后重建的辉煌十年之后开始急速下滑,从六十年代开始,英国开始走向去工业化的道路,重工业(如采矿和钢铁)以及轻工业逐步退出大城市,原本的工业重镇逐步变成了“锈带”城市群;

     再次,八十年代英国的政府改革越来越“美国化”,撒切尔学美国总统里根的公共政策市场化改革,将私营企业引入到了公共领域,减少公共,把一切都交给了市场。

     可以这么说,伊丽莎白见证了现代英国的巨变,从1955年占全球GDP15%到如今的3.3%,英国已经从数一数二的帝国走向了一个中等世界强国。

     反观英联邦的其他国家,例如加拿大、新西兰、澳大利亚,这些国家成为新的国际贸易强国。加拿大和澳大利亚两国的贸易总量在2020年(8900亿美元)已经超出了英国(8700亿美元)。

     随着国际进入能源危机时代,拥有大量化石燃料资源的澳大利亚更是会创新高,而英国作为国际能源的进口大国,贸易逆差(2021年为300亿英镑)一定会进一步被拉大。

     明显,一个慢慢衰落的英国已经无法真正掌控逐渐在国际贸易和国际政治中拥有越来越多话语权的英联邦国家。特别是在后脱欧时代,英国更是比以往任何时候更加需要稳定的国际贸易合作伙伴,而此时再走到英联邦成员国面前,已经不是大哥和小弟之间的关系了,更多是请求和被请求的关系。

     在这样的大背景下,我们可以想象,即使伊丽莎白依旧健在,即使她还能够出访,也未必能解决英国的主导权问题,只不过女王的请求或许看起来会比首相的请求更好答应一些,毕竟她是英国最体面的代表。

     但是,如果没有切实的经济利益,没有能够说服大部分选民的提议,那么即便是女王出面,也必然会碰钉子,毕竟对于各国政府而言,最重要的不是女王的体面,而是他们的选举。

     英国的国际地位不断下降,这就是现实。

     在这样的背景下,王室能否长期的存续,英国民众已经给出了答案。根据2022年ipsos最新民调,有接近八成的民众认为10年之后还会有王室,但只有42%的民众认为50年后还会有王室,最后只有不到三成的英国民众认为100年后王室还会存续。

    

     换句话说,从更长远的角度,英国民众已经看不到王室存在的必要理由。特别是在经济危机、通货膨胀危机、能源危机三重重压之下,英国民众生活水平急剧下降,在这样一个普通民众还在为没有最低工资保障而东奔西走、国家医疗经费在被不断削减的年代,王室开支被进一步削减,最终被公投废除的过程,恐怕是一个时间问题。

     从这个角度来看,伊丽莎白的离开或许给了英国以及整个英联邦国家一个新的机会,一个重新思考自己国家属性和选择未来的机会,一个彻底和过往陈旧的君主制告别的机会,这何尝不是伊丽莎白留给世界最好的政治遗产呢?

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     排版 | 米小白审校 | 余心丰 轮值主编 | 徐悦邦

    

    

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