英国新首位苏纳克能干多久？
2022/10/26 21:04:07 智本社
文 | 清和社长 经济事件
本周，英国迎来首位印度裔与80后首相里希·苏纳克。金融市场给特拉斯投去了否决票，同样也决定着苏纳克在唐宁街10号的职业前景。
01
唐宁街·保守党、新首相
继7月份约翰逊辞职、10月份特拉斯辞职后，英国迎来了今年第三位首相。当地时间10月24日，英国新一轮首相竞选结果出炉，里希·苏纳克就任英国首相之位。
根据这一次竞选规则，保守党候选人需要先获得100位以上的保守党议员提名才能参与竞选，若只有一人获得提名，便直接上任党首。截止到当地时间10月24日下午两点，仅有苏纳克获得了提名资格，从而顺利就职保守党领袖，同时接任英国首相。
苏纳克入主唐宁街10号的消息符合市场预期，金融市场给出了小幅回暖的反应。当日，30年期国债收益率小幅回落到3.756%，10年期回落到3.744%；英国富时指数上涨0.64%。
在近期特拉斯“错误”的财政政策导致金融市场动荡下，人们对于这位新印度裔首相的经济表现十分期待。当地时间10月25日，苏纳克在唐宁街首相府前任职演讲中回应，经济稳定和信心将会是这一届政府议程的核心。
02
特拉斯·减税政策、金融风险
特拉斯9月初在英国女王正式任命下成为英国首相。然而她就任的这45天里，英国股债汇三市几度跳水，这不仅迫使特拉斯收回其减税政策，也导致她面对党内的不信任压力飙升。
9月23日，特拉宣布了规模高达450亿英镑的减税政策。大幅减税抬升了政府赤字和通胀的预期，引发了市场的强烈担忧。当日，英镑兑美元汇率刷新1985年来的低位，随后几天也都在低位徘徊，一度触及1.03，为近50年最低。
同时，国债大跌，养老金被抛售，风险一触即发。
减税政策公布后的第二个交易日，英国10年期国债收益率便突破4%，从前一日的3.82%飙升到4.50%。英债收益率飙升导致高杠杆的英国养老基金需不断追加抵押，即巨额保证金。就在养老金岌岌可危时，英国央行被迫出手，宣布购买英国长期国债至10月14日。
10月12日，英国10年期国债一度飙升到4.63，为2008年以来最高水平。随后，英国首相特拉斯舍车保帅，解雇了财政大臣夸西·科沃腾，同时为减税政策致歉但拒绝辞职。
10月17日，新任财政大臣亨特宣布将取消绝大多数的9月大规模减税措施，这一表态基本上否定了特拉斯的政治主张，挫杀其威信。毕竟，特拉斯在竞选之时就依靠着减税的主张赢得了基层选票支持。而在英国政坛中，财政大臣被视为是首相之后的第二号政治人物，首相与财政大臣不和，政策推行阻力将会很大。与此同时，特拉斯迎来了党内的不信任投票。
减税政策大转弯带来市场预期好转，金融市场情绪受到安抚。不过，特拉斯在与英国议会下院保守党团体“1922委员会”主席布雷迪爵士会面的几小时后，便对外宣布辞职。金融市场“欢送”特拉斯。当日，英国国债30年收益率回落至3.951%。
03
苏纳克·印度裔、新首相
苏纳克身上的标签很鲜明：印度裔、80后、移民后代、精英阶层。
里希·苏纳克，1980年出生于英国南安普顿一个中产阶级家庭里。苏纳克父亲是一位医生，母亲是一名药剂师。
苏纳克有着典型的名校教育背景。年少时就读于英国温切斯特公学，英国老牌贵族学校；大学，苏纳克选择了牛津大学政治经济哲学专业。大学毕业后，苏纳克有过三年高盛分析师工作经历，又在斯坦福读MBA。
在斯坦福期间，苏纳克遇见了他现在的妻子阿克沙塔·默西。这一亲属背景在苏纳克担任首相后成为人们的关注焦点，因为阿克沙塔·默西的父亲是印度IT服务巨头企业infosys的创始人、亿万富豪纳拉亚纳·穆尔蒂。
此后，苏纳克在投资行业的事业发展十分顺利，2010年，苏纳克还创立了自己的投资公司，原始资金5.36亿美元。但2014年，苏纳克开始投身英国政治，政治事业平步青云。
2015年，苏纳克成功竞选为英国北约克郡里士满选区的议员。2018年担任住房、社区和地方政府部议会副国务秘书。
苏纳克很早就是坚定的“脱欧派”，为约翰逊赏识。2019年7月约翰逊就职首相，苏纳克开始担任财政部首席秘书。2020年2月，英国财政大臣突然辞职，苏纳克便顶上这一职位。当时，英国面临新冠大流行下的经济停滞和生活停摆。对此，苏纳克的表态是“不惜一切”拯救经济。
随后，苏纳克主政下的财政部推出了多项针对疫情下的救助计划，包括：120亿英镑计划以支持英国国家医疗服务体系(NHS)和覆盖雇员病假工资；1600亿英镑计划保英国民众的就业、收入和小企业。在2020年11月苏纳克对议会做出的审查报告时表示，英国2020年应对新冠疫情方面支出将超过2800亿英镑，经济萎缩将达到11.3%。
2021年10月，苏纳克公布秋季预算案，此时英国经济从疫情中有所恢复，苏纳克声称“接下来英国政府的规划是降低债务规模，并将借贷用于对未来的投资”。然而，2022年2月份，随着俄乌战争爆发，能源供给受约束的限制下，英国经济在缓慢复苏中又陷入了通胀的泥潭。
04
火山口·财政政策、金融市场
今年7月，约翰逊执政遭遇困境，以苏纳克为首的内阁大臣辞职被视为“政变”。无奈下，约翰逊辞职。随后便迎来了特拉斯与苏纳克两人的竞选。彼时，苏纳克提出要提高雇主和雇员的工资税，提高企业所得税至25%的政策。苏纳克还一度针对特拉斯政策讽刺：借钱摆脱通货膨胀不算计划，而是童话故事。”
从现如今的结果来看，苏纳克的评论似乎为现实部分验证，而其一贯稳健、自信的表现赢得了党内支持，他的经济背景也似乎让市场有所安心。
在苏纳克新一届的英国内阁成员中，财政、国防和外交等大臣留任，没有太大人事变动。包括刚刚任命不久的财政大臣杰里米·亨特留任，此前辞职的布雷弗曼也再次回归内政大臣一位。这说明，在当前通胀高居不下、经济衰退风险未解除的背景下，英国执政党也达成一致，即保证政局稳定应为最优先考虑。
10月19日，英国国家统计局公布的数据显示，9月英国消费者价格指数(CPI)同比上涨10.1%，略高于预期10%；环比上涨0.5%，也略高于预期0.4%。
在特拉斯这样的前任表现下，短期内苏纳克正常发挥便可获取市场的好评。然而，坐在火山口上的苏纳克，必须以更有效的政策帮助英国经济摆脱困境——如何平衡大通胀与经济衰退、债市崩盘的风险。
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