【2015年政策展望】2015医药行业政策“一号文件”落谁家
2015/1/9 中睿医药评论

    

    

     本图片来源于网络

     2015年注定是一个不能沉默的年头，积压已久的招标进程亟待跃进，二次议价、分类采购、双信封制……诸省的试点都在等待一份纲领性的文件；去年年尾传的沸沸扬扬的“药价放开”计划在年初落地，而放开处方药网上销售的时间窗口传闻也在元旦以后，到底谁将成为2015年医药行业政策“一号文件”？

     1、公立医院药品采购指导意见【内部征求意见环节结束，业内翘首以盼】

     卫计委去年年中曾两度对公立医院药品集中采购指导性文件向各省药政处内部征求意见，该内部文件显示新一轮药品招标采购“分类管理”思路基本已成定局，对临床用量大、采购金额占比高、多家企业生产的基本药物和非专利药品采取“双信封”评分标准，落实“带量采购”；对部分专利、独家品种等建立价格谈判机制，按谈判结果执行；对妇儿专科非专利药品、低价药等则采取直接挂网的形式，由医院与挂网企业议定成交；而短缺药品则采取定点生产的方式。

     2、药价改革等待落地【药价改革方案征求意见截至，配套政策更值得关注】

     2014年11月底国家发改委向8个行业协会下发了《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》，《征求意见稿》显示，从2015年1月1日起，取消原政府制定的最高零售限价或出厂价格。初步估算，将涉及2700余种药品，其中，医保基金支付的药品由医保部门主导；专利药、独家药品等价格由多方参与的谈判形成；医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品和避孕药具，则通过招标采购或谈判形成市场交易价格。

     可见，所谓药价放开其实是个伪命题，药价将来怎么走，需要密切观察招标价和医保基准价这两个指标，配套政策更值得关注，参看重庆、三明、绍兴的医保支付价改革进展。

     3、医药电商新政策落地【网上开售处方药政策近期有望出台】

     处方药网上销售放开后将带来医药电商颠覆式创新，是2015年医药行业的主要看点。多消息源称，网售处方药政策最早将在元旦后出台，1月份成为关键时间窗口。

     目前市场上主要的医药电商模式包括以下四种：第一类是以天猫医药馆、京东、一号店为代表的第三方平台；第二类是以健一网、康爱多为主的独立垂直电商；第三类是从医药流通环节介入的企业，包括一心堂(002727.SZ)借助药店网络、九州通(600998.SH)好药师整合线下药店；第四类是传统医院和HIS(医院信息管理系统)厂商的整合。

     4、公立医院改革新动向【深圳启动医疗价格改革，医师执业地点放开】

     深圳医生的多点执业一度被叫停，此次政策变向，不仅在多点执业上有所突破，还将发力扶持社会办医，积极推进医疗服务价格调整。

     【浙江征求发展混合所有制医疗机构试点意见】

     浙江一直担任改革先锋，自2014年末公布新版《浙江省医师多点执业实施办法》后，1月6号发文征求发展混合所有制医疗机构试点意见，双管齐下为社会办医扫清障碍。

     5、商保新政有望出台

     一旦税优落地，医疗、疾病、护理、失能等健康保险和健康管理服务面临巨大发展机遇，将是我国发展PBM的良机，概念股海虹控股、万达信息将收益。

     本文来源：医药大智慧

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