卫健委发了个文，7个部委交作业
2022/3/17 诸任之谈医学人文
近日，国家卫健委发布《健康中国行动推进委员会关于印发健康中国行动2021-2022年考核实施方案的通知》。将对全国31个省(区、市)每年开展一次考核。其中考核指标共26个，分为健康水平、健康生活、健康服务、健康保障、健康环境五个维度，涉及到除卫健委外，包括:
国家体育总局
教育部
国家中医药管理局
医疗保障局
生态环境部
住房和城乡建设部
水利部
等7个部委。
文件提出：考核指标原则上由各专项行动工作组及相关责任部门提供。指标数据主要依托现有的统计监测体系采集。对于尚未建立统一统计调查制度的考核指标，各专项行动工作组及相关责任部门应建立相应数据收集渠道，明确质量要求。
卫健委给其他7个部委布置了年度作业。各级政府做得怎么样，8个部委都盯着呢。
去年，卫健委就发布过《健康中国行动推进委员会关于印发健康中国行动2019-2020年试考核实施方案的通知》。当时该通知附件包括：
1. 健康中国行动2019年重点任务试考核评分细则
2. 健康中国行动2020年重点任务试考核评分细则
3. 健康中国行动2020年试考核指标体系
4. 健康中国行动2019-2020年试考核实施方案
今年通知的附件简化为2个：
1. 健康中国行动2021-2022年考核实施方案
2. 健康中国行动2021-2022年考核指标体系
今年的考核指标体系相当于去年附件1-3，那么到底有什么变化呢？我们一起参详。
首先，今年考核“组织实施情况”和去年的“健康中国行动2019年重点任务试考核评分细则”有很大的不同。
2019年维度
序号
工作任务
分值
文件制定出台情况
1
制定出台具体行动方案
20
2
制定出台组织实施和监测考核方案
20
组织领导情况
3
组建或明确推进健康中国行动实施的议事机构
10
工作推进机制建立情况
4
建立工作协调推进机制
10
5
成立省级专家咨询委员会
10
宣传动员情况
6
建立完善常态化宣传机制，加强与媒体合作
10
7
建立健康中国行动互联网宣传平台或栏目，组织开展健康中国行动专题宣传活动
10
支撑保障情况
8
加大政府投入力度，强化支持引导
10
2021年维度
序号
工作任务
分值
协调推进机制
1
召开协调推进工作会议，就跨部门事项进行协调推进
20
监测评估机制
2
开展健康中国行动监测评估
15
考核评价机制
3
开展对下一级的考核
15
宣传推广机制
4
加强健康中国建设、健康中国的宣传推广
15
支撑保障机制
5
发挥省级专家咨询委员会专家咨询作用
10
把健康融入所有政策情况
6
开展健康影响评估制度试点工作
10
7
开展健康城市建设和健康细胞建设
15
从原来强调文件、制度制定和出台，到现在开展协调、推进、考核、评估等，相当于从说的层面往做的层面转变。
其次，去年“健康中国行动2020年重点任务试考核评分细则”和“健康中国行动2020年试考核指标体系”共46条，到今年“健康中国行动2021-2022年考核指标体系”仅26条，应该说考核也大大简化了。
今年和去年考核较一致的指标共20条，它们是：
今年的序号
今年和去年较一致的指标
7
无烟党政机关建成率
26
居民饮用水水质达标率
19
甲乙类法定传染病报告发病率
5
居民健康素养水平(%)
11
产前筛查率(%)
8
国家学生体质健康标准达标率(%)
9
儿童青少年总体近视率(%)
12
配备专职校医或保健人员的中小学比例(%)
13
配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例(%)
14
接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例(%)
15
二级以上综合性医院设老年医学科比例(%)
16
三级中医医院设置康复科比例(%)
17
30～70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率(%)
18
乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例(%)
20
每千常住人口执业(助理)医师数(人)
22
个人卫生支出占卫生总费用的比重(%)
1
人均预期寿命(岁)
2
婴儿死亡率(‰)
3
5岁以下儿童死亡率(‰)
4
孕产妇死亡率(1/10万)
还有6个指标是今年新增的：
今年的序号
今年新增的指标
6
人均体育场地面积
10
严重精神障碍患者规范管理率
21
城乡居民医保政策范围内住院费用基金支付比例
23
地级及以上城市空气质量优良天数比率
24
地表水质量达到或好于III类水体比例
25
城市人均公园绿地面积
今年删除的指标有：
l 建立并完善健康科普专家库
l 印发国民营养计划和合理膳食行动实施方案，开展合理膳食科普与宣传系列活动，推动合理膳食生活方式普及
l 完成第五次国民体质监测和2020年全民健身活动状况调查
l 开展心理健康基线水平调查
l 3岁以下儿童系统管理率达85%以上
l 7岁以下儿童健康管理率达85%以上
l 制定出台综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法
l 推动职业健康保护工作
l 深入推进医养结合工作
l 推进“三高”(高血压、高血糖、高血脂)共管工作
l 加强健康中国癌症防治行动的组织领导
l 健全完善肿瘤登记制度，推广实施癌症早诊早治策略
l 提升基层医疗卫生机构慢性呼吸系统疾病筛查干预能力
l 加强慢阻肺高危人群和患者的健康管理
l 以高危人群为重点，推进糖尿病健康管理工作
l 有效控制和基本消除地方病危害
l 新生儿遗传代谢性疾病筛查率(%)
l 农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率(%)
l 符合要求的中小学体育与健康课程开课率(%)
l 中小学生每天校内体育活动时间(小时)
l 高血压患者规范管理率(%)
l 糖尿病患者规范管理率(%)
l 村卫生室提供中医非药物疗法的比例(%)
l 以乡(镇、街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%)
l 城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%)
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