公务员如何挂职？
2016/2/16 党建网微平台

    

     挂职为公务员内部交流方式，可“上挂”也可“下挂”。

     《公务员法》指出，挂职和调任、转任一样，是公务员法定的一种内部交流方式。不过，实际上，挂职人员并不局限于公务员。

     按照规定，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

     也就是说，挂职可以“上挂”，比如基层公务员到上级机关乃至中央和国家部委挂职，反之可以“下挂”。另外还有横向交流挂职，即在同等级别的单位，这种情况还包括对口、共建单位等。

     据曾有过挂职经历的公务员介绍，挂职由组织部门进行具体组织。挂职期间，按照要求不再承担自己的本职工作。“如果本职工作交接中有不太清楚的事情，最多也就是电话沟通一下。”

     此外，改变的只是挂职干部的工作岗位，其人事行政关系和工资关系均保留在原单位，不占前往挂职单位的编制。也就是说，挂职时，接收单位不提供待遇，待遇仍由原单位发放。

     “挂职和任职感觉是一样的。”有干部介绍，到挂职单位之后，会很快宣布正式任命，自己也需要尽快适应工作习惯，思路要和挂职单位“对对表”。“一开始你是客人，但很快就不是了。因为随着任命宣布，马上就会承担很多具体工作。”

     自愿报名，和原职位匹配度是考虑因素。

     公务员挂职之前，单位组织部门会贴出挂职公示，包括接收单位、职位、人数等信息，就像“招聘公告”一样，有挂职意愿的公务员可以进行报名，也就是以“自愿”为前提。

     但是，如果报名人数超过拟挂职人数，会由组织部门选择适合挂职的人员。

     —般是副职，分管某个领域，不会和本职工作相差太大。

     挂职时间较短的只有三个月，另外还有半年、一年、两年，最多三年甚至五年。一般来说，挂职时间一两年是比较多见的。

     挂职一般是副职，分管某个领域，不抓全面工作，但也有挂职任正职的例子。

     对挂职干部安排的工作不会同其本职工作相差太大。如果是领导岗位，一般不会主管太“紧急”的业务，而是负责一些相对“长线”的工作。

     就挂职级别而言，和原有级别相比，挂职有的会“高配”，即比原先级别高；也有的“低配”。

     据了解，一些富裕地区干部到贫困地区挂职，如果两个地区是对口共建的关系，可能会带去一些项目，挂职干部相当于执行“支援任务”。

     此外，一些中央或发达地区的干部由于对政策把握更好，到基层挂职时能够传递政策精神、申请扶植政策等也很多见。

     无明文规定，近年来挂职渐成为“惯例”。

     按照一般理解，挂职常常同“进步”相挂钩，被视为一种“潜规则”，实际上这并无明文规定。

     近年来，挂职锻炼力度逐渐加大，年轻干部到基层锻炼被视为必要门槛。中央多次强调干部交流培养的制度化、规范化，这也意味着挂职渐成为“惯例”，和是否升迁不一定挂钩。

     (据《公务员文萃》2015年第四期)

     监制/崔海教 责编/刘文韬 编辑/郭慧 制作/温婉茹

    

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